此次中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪美，如何構(gòu)建基于健康競(jìng)爭(zhēng)而非戰(zhàn)略博弈的新型大國(guó)關(guān)系是中美兩個(gè)大國(guó)可以共同努力的方向，對(duì)于兩國(guó)是雙贏的，對(duì)于世界是共贏的。

作者：謝婷婷

——“尋找共識(shí)建立互信”中美關(guān)系系列分析之七

謝婷婷 華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院

2015年2月上旬，就在中國(guó)駐美大使確認(rèn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)出訪問邀請(qǐng)5天后，習(xí)近平與奧巴馬通電話并表示，他將于今年9月對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。此番國(guó)事訪問是習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席以來第一次對(duì)美國(guó)展開正式訪問，并結(jié)合出席聯(lián)合國(guó)成立70周年紀(jì)念活動(dòng)，將首次于聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言。

任內(nèi)首次對(duì)美展開國(guó)事訪問 意義重大

首先，習(xí)近平主席此次對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問提前七個(gè)月就已經(jīng)確定并對(duì)外公布，實(shí)屬元首外交中罕見的案例，凸顯兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系的重視和改善意圖。此前，習(xí)近平曾在2013年出訪拉丁美洲期間，到加州安納伯格莊園與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬展開過“莊園會(huì)晤”。元首的國(guó)事訪問一般都是雙方通過外交途徑商議妥當(dāng)后，在臨近訪問前一兩個(gè)月對(duì)外宣布。這一次，美方打破常規(guī)率先宣布邀請(qǐng)習(xí)近平訪問美國(guó)，而習(xí)近平通過與奧巴馬通電話，在短時(shí)間內(nèi)確認(rèn)了訪問。雙方提前七個(gè)月將訪問確定并予以對(duì)外公布，這在元首外交中十分罕見。這說明，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新年一開始就把改善兩國(guó)關(guān)系放上議事日程。

其次，到了9月初，臨近習(xí)近平訪美的前夕，美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了諸多看好和促進(jìn)習(xí)近平訪美的利好消息，甚至達(dá)到了“高調(diào)力挺”的程度。例如，紐約州議會(huì)參、眾兩院分別通過了題為《促進(jìn)對(duì)華合作，歡迎習(xí)近平主席訪美》的決議，重申紐約州將致力于和中國(guó)發(fā)展更緊密的關(guān)系，加強(qiáng)與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、旅游和人文等領(lǐng)域的合作，熱烈歡迎習(xí)近平主席即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問，顯示了紐約州朝野和民眾對(duì)于習(xí)近平主席訪美和促進(jìn)對(duì)華合作的認(rèn)同；美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》9月7日在第五版面推出彩色整版宣傳廣告，推介《習(xí)近平時(shí)代》和《習(xí)大大說如何讀經(jīng)典》兩本英文圖書，高調(diào)力挺習(xí)近平訪美。更不用說美國(guó)學(xué)界著名中國(guó)問題專家傅高義的肯定表述以及一些政府高官的歡迎姿態(tài)。

此外，此次國(guó)事訪問對(duì)于緩解和改正2014年以來美國(guó)內(nèi)對(duì)華認(rèn)知惡化情況的意義空前。2014年中美關(guān)系可以說經(jīng)歷了不少坎坷，美學(xué)界、戰(zhàn)略界對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)惡化的情況：部分學(xué)者將中美關(guān)系與一戰(zhàn)前英德關(guān)系掛鉤，認(rèn)為作為崛起中的中國(guó)很難與守成大國(guó)的美國(guó)化解矛盾，同時(shí)東亞地區(qū)又缺乏約束戰(zhàn)爭(zhēng)的安全機(jī)制，情況不容樂觀。雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2015年初就向習(xí)近平主席發(fā)出了訪問邀請(qǐng)，表明了改善中美關(guān)系的意圖，但是學(xué)界和戰(zhàn)略界放大和虛構(gòu)中美差異和中國(guó)威脅論的聲音卻依然不絕于耳：如美國(guó)哈德森研究所中國(guó)戰(zhàn)略中心主任、前蘭德公司分析員、美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)前中國(guó)事務(wù)顧問白邦瑞就在2015年年初出版了《百年馬拉松——中國(guó)取代美國(guó)成為全球大國(guó)的秘密戰(zhàn)略》；喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉，也是著名的知華專家于今年3月在《華爾街日?qǐng)?bào)》喊出所謂“中國(guó)崩潰論”；美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)則在4月發(fā)布了題為《修訂美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》的特別報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為美國(guó)將中國(guó)融入國(guó)際體系的戰(zhàn)略已經(jīng)“破產(chǎn)”，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)超合作的局面已成“新常態(tài)”，美國(guó)應(yīng)采取重振經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)軍事、執(zhí)行有效網(wǎng)絡(luò)政策、完善同盟體系、適當(dāng)高級(jí)別外交接觸等全面措施制衡中國(guó)。在這種情況下，習(xí)近平對(duì)美展開國(guó)事訪問，將有助于雙方消除疑慮，尋找共識(shí)，可以說既是充滿希望，也被給予厚望。

訪美恰逢其時(shí) 改善中美關(guān)系的歷史性機(jī)遇

前述兩類對(duì)立的聲音長(zhǎng)期存在于美國(guó)政府、學(xué)界和社會(huì)中，而今美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大選周期，對(duì)華政策也成為辯論焦點(diǎn)，一定程度上會(huì)助長(zhǎng)質(zhì)疑中美關(guān)系的聲音。習(xí)近平主席的此次訪美時(shí)機(jī)可以說恰逢其時(shí)，在中美關(guān)系處于十字路口的關(guān)鍵時(shí)刻，兩國(guó)正面臨確立未來兩國(guó)關(guān)系走向的歷史性機(jī)遇。

首先，習(xí)近平提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，力行善鄰之道推動(dòng)中美關(guān)系往合作互利的方向發(fā)展。在今年年初確定訪美行程時(shí)，習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話時(shí)就解釋了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的做法，即把握兩國(guó)關(guān)系大方向，增進(jìn)互信，擴(kuò)大合作，管控分歧，保持高層交往，維護(hù)和發(fā)展好戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商等機(jī)制，推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)。此次習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，能否以習(xí)式外交的方式推動(dòng)新型大國(guó)關(guān)系理念，正如聯(lián)合國(guó)憲章序言中所提到的為實(shí)現(xiàn)其宗旨應(yīng)“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處”，將對(duì)中美關(guān)系在十字路口的走向起到關(guān)鍵的作用。

其次，2015年雙邊關(guān)系中的良性互動(dòng)和交流積淀為此次關(guān)鍵時(shí)期的兩國(guó)關(guān)系定調(diào)提供了良好的基礎(chǔ)。2015年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商都已于6月份在美國(guó)舉行，在經(jīng)濟(jì)合作與人文交流方面都已經(jīng)取得了不少成果，已經(jīng)為習(xí)近平主席的國(guó)事訪問奠定了基礎(chǔ)和營(yíng)造了融洽的氛圍。習(xí)近平主席此次的國(guó)事訪問，有望促進(jìn)兩國(guó)首腦之間的戰(zhàn)略性交流對(duì)話，在經(jīng)濟(jì)方面，最有可能取得突破的是已經(jīng)連續(xù)了七年的中美雙邊投資談判（BIT），該談判是目前兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最為重要的談判項(xiàng)目，有助于培育貿(mào)易和投資合作新亮點(diǎn)，也有可能力促美方在放寬高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口、為中國(guó)企業(yè)赴美投資提供便利方面采取積極行動(dòng)。雙方在經(jīng)貿(mào)、軍事、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，人文交流領(lǐng)域的擴(kuò)大，都在不斷地夯實(shí)中美關(guān)系的基礎(chǔ)；在氣候變化、世界發(fā)展議程、世界衛(wèi)生安全等重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)也在為雙方確立良好的互動(dòng)機(jī)制提供了機(jī)遇和渠道。雖然美國(guó)還在適應(yīng)中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的大國(guó)身份，中國(guó)本身也同時(shí)在學(xué)習(xí)和承擔(dān)這個(gè)身份所匹配的言行，雙方都有一個(gè)互相適應(yīng)新的大國(guó)關(guān)系的過程，重要的是這個(gè)過程是往合作還是沖突的方向走。從中美兩國(guó)在習(xí)近平主席訪美事宜上的積極準(zhǔn)備和樂觀態(tài)度來看，兩國(guó)都期望雙邊關(guān)系往合作的方向發(fā)展，也只有合作才是兩國(guó)生存和發(fā)展的正道。因此，在這樣的“眾望所歸”趨勢(shì)之下，推動(dòng)中美關(guān)系往更好的方向發(fā)展是可以期待的。

新型大國(guó)關(guān)系將是中美關(guān)系前進(jìn)的樣本

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，習(xí)近平主席訪美的9月也是聯(lián)合國(guó)慶祝成立70周年紀(jì)念活動(dòng)的期間。聯(lián)合國(guó)憲章重申了基本人權(quán)，在此基礎(chǔ)上確立了各國(guó)的平等權(quán)利，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系以此為立基翻開了全新的篇章。新型大國(guó)關(guān)系理念所蘊(yùn)含的的內(nèi)涵與聯(lián)合國(guó)憲章中的宗旨和要求一脈相承。雖說聯(lián)合國(guó)憲章確立的“善鄰之道”理念早已被寫入了憲章，但實(shí)際上二戰(zhàn)以來的國(guó)際關(guān)系并沒有完全從零和博弈的惡性競(jìng)爭(zhēng)中走出來，經(jīng)歷了冷戰(zhàn)長(zhǎng)時(shí)期的對(duì)峙，如今踐行這一理念正當(dāng)其時(shí)，而新型大國(guó)關(guān)系就是與此相契合的理念。此次中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪美，展現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的全新演繹，是對(duì)聯(lián)合國(guó)成立70周年最大的祝賀，如何構(gòu)建基于健康競(jìng)爭(zhēng)而非戰(zhàn)略博弈的新型大國(guó)關(guān)系是中美兩個(gè)大國(guó)可以共同努力的方向，對(duì)于兩國(guó)是雙贏的，對(duì)于世界是共贏的。

從這個(gè)角度來說，習(xí)近平主席9月中下旬對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問將是一次劃時(shí)代的訪問，能否將中美共建新型大國(guó)關(guān)系的理念和實(shí)踐正式引入中美關(guān)系，掀開大國(guó)關(guān)系的新篇章值得期待。在中美關(guān)系的十字路口，此次訪問可能將為雙邊關(guān)系在新時(shí)期的確定基調(diào)，也在一定程度上決定了近期十年內(nèi)世界上最主要雙邊關(guān)系的狀態(tài)，對(duì)亞太和世界格局的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此次訪問的重視，兩國(guó)輿論的積極推動(dòng)趨勢(shì)來看，雙邊都很重視彼此的關(guān)系和互動(dòng)，也期望中美關(guān)系往“合則兩利”的方向發(fā)展。借勢(shì)而為，推動(dòng)中美關(guān)系更上一個(gè)臺(tái)階并不是烏托邦的想象，而是中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)共融的契機(jī)。