導讀
受中美競爭加劇和美國全球戰略的牽引,北約正在將目光投向亞太地區。美國欲借助歐洲和亞太盟友之力,遏制中國崛起勢頭,維護霸權地位及對其有利的國際秩序。美引入北約勢力競逐亞太,破壞了地區來之不易的和平發展局面。中國需發揮亞太“主場”優勢,增強自身維護和平發展的能力,盡可能減少對抗,避免誤判。
近期,北約重要成員國德國參與亞太多場軍演,這是二戰后德國首次派遣戰機到亞太地區。德國防部長蘭布雷希特稱,德國陸、海軍來年還將赴亞太參演,意味著德國今后將與英、法、荷蘭、加拿大等北約成員國一道,打著維護“印太”秩序和國際秩序的幌子,在亞太的軍事存在“常態化”。自從今年2月烏克蘭危機爆發以來,北約多次無端抹黑中方立場,散布“中國威脅論”,借機加大對亞太投入。北約及其主要成員國赴亞太炫耀武力,人為突出軍事因素,將進一步挑動集團對抗、升高地區緊張局勢。
首先,北約攪局亞太加劇中美競爭。
美國當前實力相對下降,戰略焦慮增大,加緊整合全球同盟資源應對中國。美國強化“五眼聯盟”,升級美日印澳“四方安全對話” (QUAD),組建美英澳三邊安全伙伴關系 (AUKUS),還轉向借助歐洲盟友資源,引入北約勢力,謀求在日趨激烈的大國競爭中“制勝”中國。作為全球最大的軍事組織,北約曾加劇美蘇冷戰,固化了歐洲大陸的分裂。北約加大對亞太投入,無疑將推升中美地緣政治博弈。
圖片來源:中國日報
其次,北約攪局亞太制造新的陣營對抗。
今年2月烏克蘭危機以來,美國及其盟友指責中俄破壞“基于規則的國際秩序”,在歐亞兩大戰略方向對中俄進行“雙遏制”,推動烏克蘭打代理人戰爭的同時,加強對華高壓態勢。2022年6月底北約發表新戰略概念文件,稱俄羅斯為“最大且直接的威脅”,把中國列為“系統性挑戰”。
二戰后英、法、荷蘭等歐洲殖民勢力被迫“撤出”亞太,近年來又“重返”亞太,到西太平洋耀武揚威,與美、日、澳頻繁舉行聯合軍演。北約與日、澳、韓、新西蘭的橫向合作加強,尤其是英、法、德與日本強化軍事安全關系,增強了美國的歐亞盟友之間的聯動性。北約“群狼”軍力布局亞太,將惡化亞太安全環境。
冷戰時期美國在亞太挑動“資本主義與社會主義”的陣營對抗,如今實力下降的美國故伎重演,引入北約勢力打壓中俄,挑動所謂“民主與專制”的陣營對抗。美國一再宣稱不尋求對華開展“新冷戰”,實際行動卻背道而馳。
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再次,北約攪局亞太破壞地區合作。
北約作為美國的戰略工具,服務于美國的對華“綜合威懾”,圖謀在政治、經濟、科技、意識形態等諸多領域削弱中國的影響。美國發起的對華經貿戰破壞了亞太合作,導致開放包容的區域和次區域合作停滯不前。
今年以來,美國變本加厲地組建封閉排華的“小圈子”合作,發起美日韓臺“芯片聯盟”和“印太經濟框架” (IPEF),擴大“四方安全對話”合作范圍,加強美歐日經貿、技術基礎設施合作,以供應鏈安全為借口,組建所謂“民主供應鏈”,加速與中國脫鉤。美歐日經濟合作很可能會損害亞太地區經濟的相互依存關系,虛化地區經濟合作。
最后,北約攪局亞太可能令地區熱點問題“火上澆油”。
北約追隨美國“旨意”,對臺灣問題、南海領土爭端等說三道四,挑戰中國主權和安全利益。美國“以臺制華”,密切美臺軍事合作,北約盟友為其搖旗吶喊,合謀破壞臺海局勢的穩定,阻撓中國的統一大業。美國及其他北約成員國在南海橫行霸道,將“和平之海”變成以“軍艦之?!薄按髧偁幹!薄1奔s還在朝鮮半島無核化問題上挺韓遏朝,與韓國加強網絡安全合作無助于半島局勢降溫降級。
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但需要指出的是,北約擾亂亞太和平發展難以得逞。首先,北約加大對亞太投入面臨諸多制約:烏克蘭危機牽制北約資源向亞太轉移;北約眾多中小成員國勢微力弱,無力關注亞太事務;北約在對華政策上存在分歧,眾多成員國不愿卷入中美競爭。另外,亞洲大多數國家,尤其是東南亞國家珍視亞太和平與穩定,不愿在中美之間選邊站,不愿北約插手亞太事務。而日、韓、澳等美國盟友也從中國和平發展和亞太合作中獲益巨大,參與亞太“新冷戰”將損害其經濟利益,惡化其安全環境。
中國是維護和平與發展的重要力量,隨著中國的實力上升,中國塑造亞太和平與發展的能力也隨之提升。面對北約攪局亞太的逆流、日趨嚴峻的亞太安全形勢,中國可利用“主場”優勢,堅決阻止亞太走向“新冷戰”。一是增強維護和平發展的能力。中國需增強應對各種事態的能力,堅決捍衛國家統一和領土完整。另一方面,中國應避免落入軍備競賽的陷阱。二是夯實亞太伙伴關系。廣大的亞太發展中國家是中國和平發展的“同盟軍”。中國需與地區國家加強團結,織密合作紐帶,共促和平、共謀發展,讓陣營對抗無所遁形。三是加強危機管控能力。從防止大國競爭失控出發,中國可與美國及北約保持必要的溝通和對話,規避出現誤判和意外后果的風險。
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本文為獨家約稿,轉載請注明來源:中國日報中國觀察智庫。
本文原標題為 "Shadow over Asia-Pacific"
責編 | 宋平 劉夏
編輯 | 張釗
實習生尹康君、佟亞璠、馮小源亦有貢獻