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在中國特色強軍之路上闊步前行——黨的十八大以來習近平主席和中央軍委推進強軍興軍紀實

2016-03-01 08:52:32

  依法治軍,鐵紀生威風清氣正

  一支能打勝仗的軍隊必然法令如鐵。

  “厲行法治、嚴肅軍紀,是治軍帶兵的鐵律,也是建設強大軍隊的基本規律。”習主席把依法治軍、從嚴治軍作為實現強軍目標的戰略抉擇,深刻闡明了依法治軍、從嚴治軍的戰略地位、根本原則和目標任務,科學回答了中國特色軍事法治建設一系列重大理論和實踐問題——

  要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基,堅持以紀律建設為核心,旗幟鮮明反對腐敗、反對特權,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題,保持人民軍隊長期形成的良好形象;

  作風建設由治標向治本轉變也要靠法治,善于運用法治手段糾風肅紀,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行實現作風建設規范化、常態化、長效化;

  軍隊越是現代化,越是信息化,越要法治化。要強化全軍法治信仰和法治思維,按照法治要求轉變治軍方式,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面;

  ……

  3年來,全軍和武警部隊堅決貫徹落實習主席和中央軍委決策指示,持續加強作風建設,完善政策法規體系,強化權力運行監督,呈現出傳統回歸、正氣充盈、崇尚法治的全新氣象。

  ——割毒瘤反貪腐,彰顯從嚴治軍堅定決心。

  軍隊是拿槍桿子的,軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委鐵腕反腐,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案,陸續公布受到查處的幾十名違紀違法軍以上干部。

  中央軍委分別召開民主生活會和專題會議,全面深入剖析郭伯雄、徐才厚案件的性質危害,研究肅清流毒影響的辦法措施,對肅清工作作出具體部署。各級迅即行動,全方位清查清理,深層次挖根除弊,把肅清工作抓到邊、抓到底、抓到位,切實純凈官兵思想、純潔干部隊伍、純正政治生態。

  嚴才能正綱紀,嚴才能肅軍威。

  2013年10月,經習主席批準,中央軍委決定在軍隊建立巡視制度、設置巡視機構、開展巡視工作。至2015年底,完成了對全軍各大單位巡視的全覆蓋,發現一批問題線索,嚴肅查處一批違紀違法案件。

  高壓態勢不松,嚴懲力度不減。軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成,不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現。

  ——除舊弊樹新風,實現作風建設顯著好轉。

  風成于上,俗化于下。習主席領導制定并帶頭貫徹落實中央八項規定和軍委十項規定,給軍委同志作出了示范,為全軍官兵樹起了榜樣。

  端正選人用人導向,狠剎隨意插手基層敏感事務的歪風邪氣,狠抓訓風演風考風……全軍扎實開展“學習貫徹黨章、弘揚優良作風”教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整頓,堅持“標準更高、走在前列”,制定路線圖、倒排時間表、嚴格責任制,大力糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

  各級聚焦習主席在古田全軍政治工作會議指出的10個方面問題,突出黨委班子和領導干部這個重點,整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律。全軍集中開展干部工作大檢查、財務工作大清查、清房清車清人、基層風氣等8個“專項清理整治”,逐項過篩子查糾,拉網式起底嚴治,對違規提升、涂改檔案等問題的當事人和相關責任人,分別作出組織處理和紀律處分,追查違規開支6.56億元,僅2015年就清退不合理住房9632套、壓減公務車輛24934輛……

  另一組數據,直觀展現出作風建設帶來的巨大變化:2015年,軍以上機關行政消耗性開支同比下降50%以上,全軍各大單位壓減大項會議和活動110多個。與此同時,全軍8.1萬多名團以上領導和機關干部蹲連住班,軍級以上單位投入經費80多億元解決基層取暖用電、吃水洗澡、看病等實際困難,幫助4萬多名官兵家屬就業和子女入學入托。

  久久為功、持續用力。座座軍營清風撲面,作風形象煥然一新。

  ——重立法嚴制度,提升軍隊建設法治化水平。

  依法治軍,是實現黨對軍隊絕對領導的重要保證,是戰斗力生成的重要保證,是永葆作風優良的重要保證。

  2014年10月,經習主席提議,黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定,納入依法治國總體布局。2015年2月,經習主席批準,中央軍委印發《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》,人民軍隊法治化建設進入“快車道”。

  依法治軍,關鍵是依法治官、依法治權。全軍上下糾建并舉,從《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》,到關于加強干部選拔任用工作監督管理的五項制度規定;從《關于加強軍隊基層風氣建設的意見》,到《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》;從《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規定》,到《厲行節約嚴格經費管理的規定》……法規制度配套出臺,各項鐵規發力生威,作風建設成果不斷固化。

  著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,這輪國防和軍隊改革抓住治權這個關鍵,按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力,組建新的軍委紀委、軍委政法委,調整組建軍委審計署,構建起嚴密的權力運行制約和監督體系,從嚴治軍的制度基礎更加牢固,強軍之基更加堅實。

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