豐林縣圍繞破解基層治理中“小馬拉大車”突出問題，堅持在小切口中尋求破局之策，實施城市黨建“群雁計劃”，通過選派干部擔任社區“第一書記”、組織新考錄人員鍛煉和機關黨員干部報到服務，為“小馬”松綁解縛、賦能增效。

選派精兵良將，為社區“靶向增效”。突出政治標準，選出10名黨齡在1年以上的新提職晉級80后干部派往各鎮社區，作為駐社區“第一書記”人選，“一社一策”靶向施治，為社區補短板、強弱項，幫助群眾解決急難愁盼問題，真正做到助能“小馬”，減負“大車”。

下沉青春力量，助社區“務實干事”。針對安排工作“不接地氣”導致的形式主義問題，常態化選派縣直機關新招錄人員脫產進社區、進網格鍛煉，由社區工作者“一對一”擔任幫帶導師，幫助鍛煉人員熟悉基層工作方法，增強服務意識，涵養為民情懷。首批選派34人。

匯聚聯建合力，讓社區“身板更硬”。全縣43個機關部門按屬地與12個社區實施黨建聯建，推行社區“張榜”，機關黨組織和在職黨員“揭榜”的按需服務模式，確保“社區真需要，服務有實效”。推行以來，機關黨組織和在職黨員為社區和群眾解決問題596個。