2023年,京津冀三地堅持穩中求進工作總基調,落實落細系列穩增長政策措施,協同發展不斷走深走實,經濟總量超10.4萬億元。近期,三地紛紛亮出成績單,北京、天津、河北GDP分別為43760.7億元、16737.3億元和43944.1億元,按不變價格計算,分別比上年增長5.2%、4.3%和5.5%,增速比2022年分別提高4.5個、3.3個和1.7個百分點。
京津冀三地建立聯合工作機制
協同發展不斷走深走實
近日,京津冀三省市發布2024年政府工作報告。透過政府工作報告,可看出三省市建立聯合工作機制,設立京津冀協同發展聯合工作辦公室,組建15個專題工作組,實現了從協同協作提升到聯合融合。區域經濟穩步恢復向好,協同發展合力持續增強。
堅定不移疏解非首都功能。 雄安新區首批疏解央企總部建設進展順利,4所疏解高校和北大人民醫院雄安院區開工建設。北京深入開展疏解整治促提升專項行動,拆除違法建設2315萬平方米、騰退土地2282公頃,城鄉建設用地減量約8平方公里,精細化治理提升背街小巷1730條,完成老舊小區改造183個,啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20.4萬平方米。進一步優化提升首都功能,完善首規委工作制度,加快首都規劃體系建設,實施核心區控規新一輪三年行動計劃,開展重點地區環境整治提升,全力保障中央政務功能。
大力推動城市副中心高質量發展。 行政辦公區二期建成,第二批市級機關搬遷,北京藝術中心、城市圖書館、大運河博物館建成投用,東六環高線公園等規劃建設穩步推進,全國溫室氣體自愿減排交易機構獲批設立,通州區與北三縣一體化發展取得新進展,聯合組建示范區理事會、執委會,實現實體辦公。
推動雄安現代化城市雛形全面顯現。 認真落實中央一攬子支持政策,住房公積金、養老、醫保等政策基本實現與北京標準相銜接。北京援建的“三校一院”開學開診。新區行政區劃代碼落地使用。啟動區重點市政基礎設施基本建成,“三橫四縱”骨干路網具備通車條件,全年固定資產投資增長16%。中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟加快組建,雄安高校協同創新聯盟成立,中國科學院雄安創新研究院具備交付條件,雄安中關村科技園掛牌運行,“雄才16條”反響強烈。白洋淀淀區水質穩定保持Ⅲ類。
唱好京津“雙城記”。 市場化機制引進疏解功能資源在津新設機構1793家。天開高教科創園成功開園,注冊科技型企業1200余家,“北京研發—天津制造”創新轉化格局加快構建。成功舉辦首屆天津國際航運產業博覽會,天津港集裝箱航線達到145條。港口物流平穩暢通,集裝箱吞吐量達到2218萬標準箱、增長5.5%。
重點領域合作繼續深化。 石家莊直達滄州高鐵開通,京雄高速全線貫通,津興城際、邢和鐵路建成通車,京津塘高速改擴建工程開工建設。京津水源上游流域生態補償實現全覆蓋。北京向天津、河北輸出技術合同成交額748.7億元、增長1.1倍,共同組織開展基礎研究,加強氫能、釩鈦等領域技術攻關,協同創新步入快車道。三地共同舉辦京津冀產業鏈供應鏈大會,共繪新能源和智能網聯汽車、機器人等6條重點產業鏈圖譜。公共服務共建共享加快推進,共建8個國家區域醫療中心,三地互認71項資質資格,全面取消京津冀異地就醫備案。
北京
推進現代化首都都市圈建設
攜手津冀共同打造中國式現代化的先行區、示范區
深入落實城市總體規劃,統籌推動核心區控規三年行動計劃落地見效,優化提升中央政務環境和城市發展品質。加強國際交往中心功能建設,實現新國展二期項目竣工,強化雁棲湖國際會都、奧林匹克中心區服務保障能力。打好疏解整治促提升“組合拳”,實現城鄉建設用地再減量6.5平方公里,確保新生違法建設動態清零,優化教育、醫療資源布局。加快推進“新兩翼”建設。落實北京與雄安新一輪戰略合作協議,推動政務服務同城化,深化“三校一院”辦學辦醫合作,共同建好雄安新區中關村科技園。加快城市副中心高質量發展步伐,繼續保持千億級投資強度,實現副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環入地改造項目具備通車條件,推動“兩個示范區”建設取得更大突破。深化協同創新和產業協作。積極推進京津冀國家技術創新中心建設,引導支持三地創新主體共建成果孵化與中試基地。加快“六鏈五群”產業布局,“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套。唱好京津“雙城記”,抓好天津濱海一中關村科技園等合作園區建設。加強公共服務共建共享。鞏固提升“軌道上的京津冀”,強化重污染天氣應急應對,深化公共服務合作,推出更多辦事流程統一的“跨省通辦”政務服務事項,共同打造區域一流營商環境。
天津
持續在機制、平臺、途徑、共享上找抓手求突破
更加注重市場化引聚資源要素。持續提升濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、武清京津產業新城等既有合作平臺承載質效,強化天津港同北京空港、陸港運輸銜接和港口延伸服務,做強天津港集團雄安服務中心。更加注重發揮京津協同創新和產業協作優勢。做實京津冀國家技術創新中心天津中心,深化天開園與北京科教資源全面合作,用好北交所,支持更多“專精特新”優質企業上市。更加注重提升濱海新區承載功能。積極爭取國家出臺新一輪支持濱海新區高質量發展措施。更加注重發揮港口優勢。重點拓展服務京津冀區域發展的航線,集裝箱吞吐量突破2300萬標準箱。更加注重公共服務領域協同發展。健全京津冀社保卡居民服務“一卡通”模式,研究推出一批京津出行便利化舉措,持續深化生態環境聯建聯防聯治。
河北
推動京津冀協同發展和雄安新區建設邁上新臺階
拓展協同發展的深度廣度。加強基礎設施互聯互通,加快雄商、雄忻高鐵等項目建設,抓好曹妃甸港、黃驊港綜合港區重點建設工程。深化協同創新共同體建設,推動創新應用場景共建共享,健全科技成果轉化對接機制,暢通京津研發、河北轉化通道。加強重點領域產業協作,開展延鏈補鏈強鏈行動,從不同方向構建聯通京津的經濟廊道,攜手打造先進制造業集群。深化生態環境聯建聯防聯治,推動張家口首都“兩區”建設取得更大進展。加快公共服務共建共享,推動京津養老資源向河北省延伸布局。推動張家口冰雪運動、冰雪產業、冰雪旅游融合發展。高標準高質量推進雄安新區建設。年內完成投資超2000億元。加快第一批央企總部、高校、醫院等項目建設,銜接落實第二批疏解實施方案,吸引落地更多市場化疏解項目。爭取國家級科技創新平臺在雄安布局,加快科創中心、中關村科技園建設運營,推進雄安高新區建設。支持空天信息和衛星互聯網產業發展,構建新材料、金融科技等產業鏈創新鏈。鞏固拓展白洋淀生態治理成果,打造綠色發展城市典范。