曾經地下車位閑置、地上一位難求，如今統一入庫合理歸位；曾經人車混行險象環生，如今各行其道井然有序；曾經環境臟亂投訴頻發，如今齊抓共管長效治理……寧夏銀川市金鳳區湖畔嘉苑小區的今昔對比，用居民的話來講就是：變化太大了！
這樣的喜人變化，得益于湖畔嘉苑片區在物業管理和停車秩序整治工作中探索而出的一個好思路、一支好隊伍、一套好機制，也沉淀為基層治理的“善治密碼”和銀川經驗。路暢人和民心通，一幕幕惠民生、暖民心、順民意的畫面，既是銀川市物業提升123專項行動的生動縮影，也邁出了主題教育開展以來解決群眾急難愁盼問題的堅實一步。
“上下學期間圍得水泄不通，剮蹭事故時不時發生，消防通道上也停著車，萬一有個火情真是不敢想象！”談起小區曾經的“停車難”“行路難”，湖畔嘉苑小區居民王潤霞向記者打開了話匣子。
湖畔嘉苑小區從2006年開始分四期建設，目前常住近9000戶兩萬余人。小區的停車亂象由來已久，不僅堵塞了消防通道還嚴重影響到居民正常出行，成為銀川市基層治理中的一大難題。
難題難在何處？難在積年舊疾，惡性循環。
究其原因，其中既有物業公司管理能力與居民日益增長的服務需求的矛盾，又有小區建設規劃與汽車保有量增加的矛盾。種種矛盾疊加，長期得不到解決，致使停車亂象在湖畔嘉苑小區持續了多年。
當年，一期停車位僅能滿足規劃初期的停車需求，隨著社會發展和私家車保有量增長，逐漸無法滿足居民停車需求，居民為求方便多選擇地上免費停車，致使道路上無序停車、違規停車嚴重影響到居民正常出行，甚至由此導致環境衛生問題、消防安全隱患、交通安全問題，遭到居民頻頻詬病。
后來的二期三期四期在規劃建設時雖然充分考慮到了停車規劃，但因價格問題致使租賃購買地下停車位的居民寥寥無幾，不少居民寧愿在地上亂停也不愿意入庫停車。這也使得湖畔嘉苑地下停車資源閑置、地上停車亂象愈發嚴重，居民投訴逐年上漲。
湖畔嘉苑社區黨支部書記紀菲菲告訴記者：“不少居民認為，地上可以免費停車，何必要花錢到地下停車？而僅由物業公司一方管理這樣一個兩萬多人的小區，難以從根本上解決小區停車亂象和亂象導致的一切次生矛盾，于是愈演愈烈、不斷升級。”
今年，銀川市全面啟動了住宅小區管理服務能力提升三年行動，銀川市2023年物業提升“123”專項行動全面打響。瞄準居民的急難愁盼問題，銀川市將湖畔嘉苑片區物業管理和停車秩序整治工作作為重要抓手，不斷摸索提升物業管理服務的新路徑，為專項行動積累了可參考、可借鑒、可復制的經驗做法。
破題的秘訣在于一張先易后難、分步實施、分類施策的“作戰圖”，更源于化解停車亂象的一個好思路、一支好隊伍、一套好機制。
將小區主干道路納入市政管理，盤活地下停車資源，這是破題的關鍵思路。按照市委市政府的指示精神，金鳳區成立了湖畔嘉苑小區物業管理整治提升工作專班，將小區內各獨立住宅組團間主干道路納入市政管理，協調物業公司盤活了湖畔嘉苑二、三、四期閑置地下車位，按照每月260元的費用向居民開放出租。在此基礎上，又在附近合理施劃停車位1600 余個。
湖畔嘉苑物業整治專班由區長任一把手，街道、住建、交管、綜合執法、社區多方聯動，形成一支化解矛盾、加強整治的強大隊伍，變物業公司單打獨斗為多方聯動。
在此期間，黃河東路街道黨工委建立了“社區黨委+小區黨支部+業委會+物業公司+轄區居民”的協商議事機制。每天組織網格員、業委會成員入戶走訪征集居民意見，由湖畔嘉苑業委會起草公示了《湖畔嘉苑停車秩序管理方案（草案）》。
湖畔嘉苑小區物業管理整治提升工作專班副組長李岐對記者介紹道：“將小區主干道路納入市政管理后，住建、交管、綜合執法等職能部門進入小區多方聯動、徹底整治，化解了長期以來物業公司單打獨斗的窘迫局面。同時，金鳳區多方協調降低價格盤活了地下停車位，讓地上違停車輛有序入庫，合理合法歸位。”
這兩天，到社區活動室辦理車位租賃手續的居民已經不多了。社區黨支部書記紀菲菲高興地告訴記者：“二三四期的地下停車資源盤活后，一共釋放出了5225個停車位，目前出租出售的有3425個，很少能見到違停了。銀新鐵路沿線擴建停車場也停得滿滿當當，基本滿足了居民的停車需求。”
順著紀菲菲所指的方向，記者看到，條條道路整潔通暢，居民悠閑地走在人行道上遛彎，人車分離、各行其道。曾經因停車亂象引發的環境衛生問題、交通安全問題、消防隱患問題，也一一得到了化解。
工作專班在明確道路權屬、盤活地下停車資源后，開始重新施劃車輛行駛標線、安裝違停抓拍設施、整治地上違停車輛，用專班副組長李岐的話來講，就是要“最終實現道路環境秩序的長效管理”。
在好思路、好隊伍、好機制的強力支撐下，湖畔嘉苑社區如今已探索形成了三項建設強核心（支部建在小區、組織建在行業、黨的領導貫穿自治）、三項機制促同心（網格連心機制、聯席會議機制，三方議事機制）、三項服務暖民心（志愿服務常態化、專業服務精細化、應急服務制度化）的“三個三”工作機制，為破解這類難題開啟了多方聯動、齊抓共管模式。
一樁困擾了居民生活多年的“疑難雜癥”得到化解，湖畔嘉苑片區物業管理和停車秩序整治工作積累的優秀經驗也得到了社會各界廣泛認可，成為銀川市在基層治理中推動主題教育走深走實、見行見效的一個有益嘗試。按照“試點先行、分類推進、逐步提升、全面覆蓋”的原則，這樣的好思路好機制被銀川市作為基層治理的創新亮點廣泛傳播，用覆蓋更多領域的“善治密碼”打造居民的“幸福密碼”。
(中國日報寧夏記者站 胡冬梅)
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