5月19日,中國―中亞峰會在陜西西安落下帷幕。境外媒體對峰會進(jìn)行了持續(xù)報道和分析,認(rèn)為峰會成果將對中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
唱響“合作”“發(fā)展”主旋律
美國外交學(xué)者網(wǎng)站5月19日刊發(fā)題為《在西安,中國國家主席習(xí)近平呼吁與中亞共建“命運共同體”》的文章指出,中國和中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人首次齊聚西安舉行峰會。這座陜西城市在歷史上以長安的名稱聞名。長安是古絲綢之路的東方起點。
文章說,絲綢之路已經(jīng)有了當(dāng)代版本的成果:中吉烏公路、中塔公路、中哈原油管道、中國―中亞天然氣管道是今天的“絲綢之路”,貨運列車和直飛航班是“當(dāng)代的駝隊”。
中國國家主席習(xí)近平在這次峰會上發(fā)表主旨講話時概述了建設(shè)中國―中亞命運共同體需要做到的“四個堅持”。他還就中國與中亞國家的合作提出“八點建議”。
文章稱,峰會結(jié)束后,與會領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《中國―中亞峰會西安宣言》,宣言的15點內(nèi)容共同構(gòu)建了中國與中亞國家之間牢固和不斷發(fā)展的關(guān)系的愿景。
另據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站5月20日報道,在西安舉行的中國―中亞峰會19日閉幕。峰會自始至終貫穿的主旋律凸顯出北京中亞外交的優(yōu)先選項。
報道稱,《中國―中亞峰會西安宣言》約5000字,其中“合作”出現(xiàn)50多次,“發(fā)展”出現(xiàn)超過40次,在出現(xiàn)頻率排行榜上名列前茅。
細(xì)看峰會成果清單,“主要合作共識和倡議”共計54項,涵蓋貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)、文化、人員交流等方方面面。
報道提到,中國在中亞的貿(mào)易額雖然并不是中國外貿(mào)的重頭,但是,中亞五國不僅自然資源豐富,還承東啟西,是歐亞貿(mào)易必經(jīng)之路。
報道指出,貫穿峰會的另一條主線是和平、安全和穩(wěn)定。
中國國家主席習(xí)近平在主旨講話中說,堅決反對外部勢力干涉地區(qū)國家內(nèi)政、策動“顏色革命”,保持對“三股勢力”零容忍。
中國國務(wù)委員兼外長秦剛在峰會后接受媒體采訪時也強(qiáng)調(diào),任何人都無權(quán)在中亞制造不和、對立,更不應(yīng)該從中謀取政治私利。
峰會前,中國官方媒體在報道中提到,中亞地區(qū)的穩(wěn)定對于維護(hù)中國國內(nèi)特別是西北地區(qū)的穩(wěn)定“至關(guān)重要”。
經(jīng)貿(mào)能源合作再提速
美國《華爾街日報》網(wǎng)站5月20日報道稱,中國―中亞峰會充滿象征意義,展現(xiàn)了中國和該地區(qū)之間的長期經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
中國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,跟中國與東方富裕鄰國的雙邊貿(mào)易額相比,中國與中亞五國的年貿(mào)易總額仍然較小,但去年增長約40%,達(dá)到702億美元。中國從中亞地區(qū)尋求能源和原材料,向中亞出售制成品。
報道稱,本周在西安舉行的峰會上預(yù)計將推動該地區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),其中包括一條通過吉爾吉斯斯坦連接中國與烏茲別克斯坦的鐵路。
中國還呼吁加快另一個討論已久的項目——一條起自土庫曼斯坦的天然氣管道,即中國―中亞天然氣管道D線。這條管道有助于滿足中國日益增長的能源需求,它與同樣起自土庫曼斯坦的3條現(xiàn)有管道相比輸氣距離更短。
另據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站5月19日報道,中國19日尋求與中亞鄰國建立更緊密的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。
報道稱,北京希望加強(qiáng)與中亞地區(qū)的關(guān)系。隨著烏克蘭危機(jī)的連鎖反應(yīng)和對俄羅斯的制裁給市場增添了不確定性,中國還希望通過中亞保障能源供應(yīng)。
西班牙對外銀行研究中國的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家董金月(音)說:“中國―中亞天然氣管道D線可以大大加強(qiáng)中國―中亞的能源合作。這也可能惠及中亞的勞動力市場,對這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大溢出效應(yīng)。”
上海社會科學(xué)院的俄羅斯和中亞問題專家李立凡說:“對中國來說,中亞轉(zhuǎn)向中國意義重大,因為中亞國家是‘一帶一路’倡議的支柱。”
他說,中國―中亞峰會總體上“有利于推動北京與中亞國家開展務(wù)實合作”。
西班牙《國家報》網(wǎng)站5月19日報道稱,中國和中亞五國的元首共同簽署了《中國―中亞峰會西安宣言》,雙方將深化貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、教育、考古等領(lǐng)域的合作。這證明了中國與這些國家之間的良好關(guān)系,也表明這個亞洲巨人對其在中亞地區(qū)的政策越來越重視。
現(xiàn)在,北京發(fā)出的信息是明確的:它希望在現(xiàn)代國際交通物流網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心地位,并將這種地位建立在帶有中國印記的各種全球性倡議的基礎(chǔ)上。例如“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,這些倡議在全球南方國家中具有強(qiáng)大號召力。
防務(wù)安全合作顯新意
英國《金融時報》網(wǎng)站5月19日報道稱,中國國家主席習(xí)近平19日就同中亞國家的防務(wù)和安全合作闡述了一項雄心勃勃的計劃。
據(jù)國家通訊社新華社報道,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方愿幫助中亞國家加強(qiáng)執(zhí)法安全和防務(wù)能力建設(shè),維護(hù)地區(qū)和平。
在北京看來,中亞對中國西部新疆地區(qū)的安全至關(guān)重要。中亞是中國陸上能源進(jìn)口的重要來源,也是與歐洲陸路貿(mào)易的門戶。
報道稱,中方?jīng)]有提供有關(guān)防務(wù)合作的更多細(xì)節(jié),但分析人士說,中國希望引入正式的安全合作安排。
可能的合作方向是加大力度遏制恐怖主義,中國擔(dān)心該地區(qū)可能成為分裂分子進(jìn)入新疆的通道。
卡內(nèi)基國際和平研究院研究員泰穆爾·烏馬羅夫說,中國很可能將重點放在恢復(fù)在中亞舉行的由武警參與的聯(lián)合演習(xí)上。2019年,該地區(qū)舉行了此類演習(xí)。
烏馬羅夫說,北京對塔吉克斯坦——唯一與中國和阿富汗都接壤的國家——尤其感興趣。
他說,從中國的角度來看,深化與塔吉克斯坦的合作是中國國家安全的延伸。
另據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站5月19日報道,中國國家主席習(xí)近平19日在西安表示,中方愿幫助中亞國家加強(qiáng)執(zhí)法安全和防務(wù)能力建設(shè)。受訪學(xué)者評估稱,中國的幫助預(yù)計會集中在提供培訓(xùn)方面。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院副教授李明江在接受《聯(lián)合早報》采訪時分析稱,中國近年加大力度與一些國家開展政治安全合作,包括執(zhí)法維穩(wěn)以預(yù)防“顏色革命”,所以在這方面加強(qiáng)與中亞的合作毫不令人意外。
李明江認(rèn)為,中國幫助中亞加強(qiáng)防務(wù)能力建設(shè)顯現(xiàn)出新意,但與中亞的軍事合作可能更多是將聚焦培訓(xùn)。“中國不大可能像美國那樣(在區(qū)域)駐軍,或者賣高端軍事裝備。”