導讀

當前全球高通脹環境引發世界各地食品價格上漲。這給大宗農產品生產者和貿易商帶來了業績增長，但對廣大的小農戶和中低收入人群而言，則意味著生活必需品的支出進一步增加，貧困問題惡化。但高通脹帶來的不確定性很可能引發經濟衰退，最終讓所有人遭受沖擊。國際社會應加強合作，穩定國際貿易，擴大農業援助，倡導健康的食物消費模式，助力“零饑餓”長期目標的實現。

本文為獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：胡冰川

中國社會科學院農村發展研究所研究員

2020年3月以來，在美聯儲大幅寬松的貨幣政策影響下，各主要經濟體均采取了不同程度的寬松貨幣政策，進而形成了當前全球通脹的格局。根據國際貨幣基金組織 (IMF) 公布數據，今年6月，美國消費者價格指數 (CPI) 同比上漲9.1%，創下了40年來的最高記錄。

通脹帶來的食品價格上漲，是所有人都要直接面對的問題。根據美國勞工局公布的數據，截止今年6月的12個月里，美國CPI的構成中，食品價格指數同比上漲10.4%。具體來看，美國城市面粉價格目前約為每磅0.5美元，同比上漲39.9%，碎牛肉價格同比上漲12.2%，培根價格上漲11%，雞肉價格上漲23.9%，鮮牛奶價格上漲16.8%……毫無疑問，美國消費者正在飽受通脹之苦。

美國作為全球食品供應最充沛的國家尚且如此，其他國家的情況更不容樂觀。極端的例子如土耳其，今年6月，CPI同比上漲78.6%，其中食品價格指數同比上漲了93.9%；7月CPI同比上漲79.6%，其中食品價格指數同比上漲94.7%。這一情況至今也沒有得到有效緩解。

圖片來源：中國日報

當前，國際社會和各國政府已經意識到通脹的危害性，美國從今年3月以來便開始了逐步收緊貨幣政策，全球大宗商品價格也進入下行通道。盡管如此，當前全球農產品價格仍然維持在歷史高位，平抑食品價格指數和CPI仍然需要時間。

面對通脹背景下的食品價格上漲，對于商品農業的從業者，例如美國、拉美等大宗農產品出口國的專業生產者和貿易商而言，確實都有明顯的業績增長。以美國ADM公司為例，今年第二季度營業收入為272.8億美元，同比增長了19%，凈利潤12.4億美元，同比增長了74.2%。

與此同時，需要注意到的是，全球有34億農村人口，其中絕大多數仍然從事小農生產，其特點是農業生產主要滿足自身和家庭消費，只有小部分剩余用于市場交換。這些人并沒有從食品價格上漲中獲益，反倒是由于全球通脹帶來的物價整體上漲，使得生活必需品的支出進一步增加，從而惡化了貧困，間接增加了饑餓和營養不良人口。根據聯合國糧農組織公布的數據，自新冠疫情發生以來，全球營養不良人口數量增加了近1.5億人。

圖片來源：中國日報

問題還不止于此，從經濟增長的動態視角，全球通脹會對經濟帶來更多的不確定性，且往往會帶來經濟衰退。根據IMF今年7月發布的《世界經濟展望》報告，今年全球經濟增速將從2021年的6.1%下降到3.2%，其原因主要是受全球通脹的拖累。報告稱，各國“前所未有地”同步收緊貨幣政策，其負面影響預計將在2023年顯現，屆時全球經濟增速將降低至2.9%。

這也必然會導致農產品價格的大幅下跌，此時又會沖擊到商品農業的從業者。綜合來看，在全球通脹的過程中，并沒有真正的贏家。一般意義上，溫和的通脹對經濟增長和財富再分配有著積極作用，但是大幅度通脹，或更為極端的惡性通脹是人類的敵人。對于糧食安全而言，全球通脹高企也是巨大的威脅。

綠色革命以來，全球饑餓人口的下降主要得益于農業生產效率的提高，和農產品價格的持續降低，這使得廉價食品可以惠及更多低收入人群。上世紀70年代以來，全球饑餓和營養不良人口比例從37%下降到2018年的8%。但是，新冠疫情發生后，全球通脹增加了食品消費支出，弱化了低收入人群的食物獲取權，使得饑餓和營養不良人口比例在過去的50年中首次出現較大反彈。如果這一狀況不能得到及時遏制，全球饑餓和營養不良人口還會繼續增加。

圖片來源：新華社

在長期，我們始終堅信人類“零饑餓”的目標會實現。短期內，面對當前的困難局面，國際社會應該進一步加強合作。在宏觀方面，盡可能彌合政治分歧，穩定國際貿易和投資，恢復經濟增長信心，盡可能控制貧困發生，從而保障低收入人群的食物獲取權；在農業生產領域，增加對糧食危機國家和邊緣國家的農業科技推廣與農資援助，調動當地農業生產者的積極性，促進當地農業增產與農村發展；在消費行為方面，積極倡導健康的飲食方式，在消費端有效降低食物浪費，努力轉向資源節約、環境友好的食物消費模式。

多年以來，中國政府長期致力于發展中國家的減貧、糧食安全與社會發展，不僅通過自身探索實踐為類似國家樹立了標桿，同時也在具體的援外實踐中積累了很多有益經驗。當前全球通脹對糧食安全帶來了全新挑戰，需要更多的國家參與進來，共同應對危機。

圖片來源：中國日報

本文原標題為 "Feast and famine"