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遭遇抵制,美國在美洲峰會“獨坐在第一排”

遭遇抵制,美國在美洲峰會“獨坐在第一排”

來源:環(huán)球時報 2022-06-26 10:00
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美國《大西洋月刊》6月13日文章,原題:美國衰落的背后:國內(nèi)功能失調(diào) 上周一個傍晚,一支街頭樂隊在洛杉磯一場屋頂雞尾酒會上為各國企業(yè)主管和政府官員演奏。他們匯聚于美洲峰會的前夕,該峰會將于次日在洛杉磯舉行。隨著小號聲的響起,樂隊開始演奏墨西哥經(jīng)典歌曲《國王》。“我沒有王位,也沒有王后?!鳖I(lǐng)唱者唱道,“也沒人理解我。但我仍然是國王?!?/p>

一個有特權(quán)但懶惰的學(xué)生

如果一群先知先覺的政治科學(xué)家想要設(shè)計一種機制來衡量美國影響力和地位的下降,那么美洲峰會或許就是。1994年,克林頓在邁阿密主持的首屆美洲峰會,標(biāo)志著美國的蒸蒸日上:蘇聯(lián)解體之后,美國站到了單極世界的頂端。當(dāng)時,拉丁美洲也在經(jīng)歷變革,許多國家都渴望與華盛頓合作。但上周在洛杉磯的峰會被認為暴露了美國的功能失調(diào)和雄心不再。一開始籌劃就亂糟糟的,連嘉賓名單也成為不必要爭議的來源。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯拒絕出席,因為白宮沒有邀請古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)導(dǎo)人。

美國國家安全委員會前官員理查德·費恩伯格表示,克林頓政府當(dāng)年舉辦美洲峰會時,高級官員花了近一年時間與其他國家政府密集磋商,對政策建議進行微調(diào)并努力解決提出的問題。相比之下,今年的峰會計劃不周,準備不足。通常應(yīng)提前數(shù)月詳細討論的議題這次是臨時拼湊的,事先也沒有與其他國家磋商。整個活動讓人聯(lián)想到一個有特權(quán)但懶惰的學(xué)生,自認為即使不學(xué)習(xí)、不做作業(yè)也能考A。

對外政策受國內(nèi)制約

美國政府為峰會帶來的提議也給人類似感覺。拜登政府的主要經(jīng)濟倡議是一份模糊的承諾清單,其中包括促進創(chuàng)新、建立供應(yīng)鏈、創(chuàng)造清潔能源就業(yè)機會等。一名官員承認,這項“美洲經(jīng)濟繁榮伙伴關(guān)系”計劃在峰會之前甚至沒有拿來與其他國家討論過。峰會最后一天,美國宣布一些國家將在移民問題上采取一系列“果敢行動”,但其中許多并不新鮮,力度也不大。

峰會清楚地表明,美國制定針對鄰國一致政策的能力在多大程度上受到國內(nèi)問題的制約。經(jīng)濟計劃相當(dāng)于老調(diào)重彈,似乎更多的是面向部分民主黨基層,而不是西半球領(lǐng)導(dǎo)人或他們的人民。堅持解決移民問題反映了尚未解決的國內(nèi)爭論。即使是與會嘉賓名單,也是對國內(nèi)政治壓力的回應(yīng)。如果拜登邀請古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉,那么會得罪佛羅里達州和國會。

“言行不一”

2012年,美洲峰會在哥倫比亞卡塔赫納舉行。美國政府一支先去探路的特工隊把妓女帶到酒店里。其中一名特工拒絕付款,結(jié)果把妓女惹火了,消息于是泄露了出去。那名妓女說,自己是高級陪酒女郎,是iPhone,不是諾基亞。哥倫比亞人從這件事中看到了美國佬對拉美的態(tài)度:自以為是,冷酷無情。美洲國家之間的關(guān)系,美國說了算。

對此次在洛杉磯舉行的峰會,也有一些類似反映。智利總統(tǒng)博里奇表示:“當(dāng)我們意見不一致時,需要面對面的交流?!卑莸谴笾v正確的話,表示打算聽取其他領(lǐng)導(dǎo)人的意見,希望大家勠力同心,“無論世界上發(fā)生什么事,美洲將永遠是美利堅合眾國的優(yōu)先事項”。然而,正如委內(nèi)瑞拉人所說:“言行不一。”

1994年的峰會上有一場壯觀的“美洲音樂會”。白宮邀請著名音樂人昆西·瓊斯來組織,有40多位明星出場。拜登的峰會也有文化元素。開幕式上只有5段音樂,大部分是為了強調(diào)樂觀主義和相互依存。有一個例外:《國王》。這首歌在屋頂雞尾酒會上也唱過,那是孤獨者的終極歌謠。拜登坐在第一排聽著,笑了。(作者威廉·紐曼,陳俊安譯)

【責(zé)任編輯:許聃】
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