中國(guó)日?qǐng)?bào)11月1日電 由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)銀行、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作舉辦的“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國(guó)與世界”論壇在海口開(kāi)幕。清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)薛瀾做了題為《創(chuàng)新構(gòu)建發(fā)展新格局：來(lái)自國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)的啟發(fā)》的發(fā)言。

第四次工業(yè)革命一系列新的技術(shù)蓬勃發(fā)展，中國(guó)趕上了頭班車，在這些新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展也比較快。正因?yàn)槿绱耍忻栏?jìng)爭(zhēng)中科技創(chuàng)新也是一個(gè)焦點(diǎn)。關(guān)于未來(lái)科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中將發(fā)揮的作用，國(guó)家“十四五”規(guī)劃也有一些明確的安排。薛瀾表示從去年就開(kāi)始做了全球科創(chuàng)中心的分析比較，會(huì)上，他介紹了這方面的研究情況。

薛瀾指出，指標(biāo)體系是從三個(gè)緯度考察。一是科學(xué)研究活動(dòng)集中的科學(xué)中心，二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新高地，三是具有一流的創(chuàng)新生態(tài)。希望科創(chuàng)中心引領(lǐng)未來(lái)，就是在新格局中能夠發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，他的團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了一套指標(biāo)體系，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)對(duì)城市進(jìn)行分析比較。

研究選取了500個(gè)城市，最終篩選出50個(gè)城市，歐美有26個(gè)城市，亞太24個(gè)城市，包括中國(guó)城市9個(gè)。這50個(gè)城市主要是從大都市圈選擇，比如深圳、香港、廣州，粵港澳大灣區(qū)作為一個(gè)整體評(píng)估。

從綜合排名前20的城市可以看到，硅谷名列前茅，遙遙領(lǐng)先。美國(guó)總體的創(chuàng)新實(shí)力非常強(qiáng)，在前20強(qiáng)里有10個(gè)城市都在美國(guó)，而且前兩名也是美國(guó)的。亞洲有5個(gè)，跟歐洲并駕齊驅(qū)。北京排在第四名，粵港澳大灣區(qū)排在第7位，上海排第14位。令人欣喜的是中國(guó)有一批城市已經(jīng)進(jìn)入到第二梯隊(duì)。在前50名里面，像南京、杭州、武漢、合肥、成都和蘇州進(jìn)入到科創(chuàng)中心的行列，他們的創(chuàng)新生態(tài)來(lái)不錯(cuò)，盡管一些指標(biāo)不足，隨著今后的發(fā)展這些城市很有潛力的。

具體看這些指標(biāo)，硅谷、紐約、波士頓的科學(xué)中心表現(xiàn)最為突出，北京、粵港澳大灣區(qū)、東京最主要的競(jìng)爭(zhēng)力在創(chuàng)新高地上。巴黎主要依靠新創(chuàng)新生態(tài)形成良性的創(chuàng)新氛圍，成為重要的國(guó)際科技創(chuàng)新中心。從大的環(huán)境來(lái)看，有的在科學(xué)中心表現(xiàn)突出，有的在創(chuàng)新中心突出，有的在創(chuàng)新生態(tài)表現(xiàn)突出。

薛瀾對(duì)這三類指標(biāo)進(jìn)一步的分析。

首先，科學(xué)中心方面，紐約、波士頓、硅谷排在前三，在科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面略顯短板。他們畢竟是早期發(fā)展，很多新興的科研基礎(chǔ)設(shè)施稍微落后一點(diǎn)。北京和粵港澳大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面得分比較靠前，科技人力資源波士頓是最突出的，科研機(jī)構(gòu)紐約遙遙領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施北京比較突出，知識(shí)創(chuàng)造得分是波士頓和硅谷領(lǐng)先。因此，綜合起來(lái)，紐約、波士頓、硅谷比較靠前。

其次再看創(chuàng)新高地。舊金山是創(chuàng)新高地各項(xiàng)指標(biāo)全面發(fā)展的典范。東京、北京、粵港澳大灣區(qū)緊隨其后，東京的技術(shù)創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)方面還是有非常強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上相對(duì)來(lái)講是比較不同的城市情況完全不一樣。

三是創(chuàng)新生態(tài)。排前20名的城市差距不是特別懸殊，但是，有一個(gè)特點(diǎn)，歐洲的城市在創(chuàng)新生態(tài)方面有更良好的表現(xiàn)，所以歐洲長(zhǎng)期的積累發(fā)揮很重要的作用。歐美城市在公共服務(wù)、創(chuàng)新文化有整體的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在支持開(kāi)放、合作、創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出。此外，從論文合著網(wǎng)絡(luò)中心度也可以看到亞太地區(qū)的興起。

全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)在發(fā)生改變，亞太地區(qū)正在持續(xù)的增強(qiáng)。從科學(xué)中心來(lái)看，聚集頂尖人才是關(guān)鍵，從創(chuàng)新高地來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是核心，未來(lái)創(chuàng)新生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。