據(jù)BBC報道,英國宣布1月31日起英國國民(海外)護(hù)照(BNO護(hù)照)新規(guī)生效,持證者可以申請簽證進(jìn)入英國,五年后申請永居身份。
針鋒相對,中國宣布1月31日起不再承認(rèn)有效性,持證者將無法以此護(hù)照通行中國邊境口岸。
這個惹事的BNO護(hù)照究竟是什么?英國又是怎么通過其惹事的?
這要從香港回歸前說起。在香港回歸前,香港居民持有英國海外領(lǐng)地公民護(hù)照,該護(hù)照持有人在其它地方可以受到英國領(lǐng)事保護(hù),但入境英國仍需簽證。
用個大家都熟悉的詞,持有人相當(dāng)于英國二等“公民”。
在郭富城主演的電影《浮城大亨》里,借英國海關(guān)官員之口,對這種二等公民護(hù)照來了一波辛辣的諷刺:
“名義上是英籍,實際上并沒有國籍。”
1984年,中英簽署聯(lián)合聲明,確定香港將于1997年1月1日回歸祖國。按聯(lián)合聲明原則,回歸后,香港居民即獲得中華人民共和國國籍,那個二等“公民”的護(hù)照自動失效。
當(dāng)然,這時香港被英國竊據(jù)已經(jīng)142年之久,來自印度、越南等地的人也有,有一些人想保留跟英國的聯(lián)系,于是英國政府給即將回歸的香港量身定做了一種新護(hù)照。
這種護(hù)照,就是今天惹是生非的BNO護(hù)照,全稱British National Overseas,英國國民(海外)。按照英國政府官網(wǎng)介紹,該護(hù)照持有人能在海外獲得英國領(lǐng)事保護(hù),去一些英國海外領(lǐng)地也可以免簽,但入境英國只能免簽半年,超過仍需要申請。
另外英國政府官網(wǎng)特別強調(diào),該護(hù)照持有人不自動具有英國居留或者工作權(quán),也不被歐盟承認(rèn)。
在客觀上,這確實能防止香港居民出現(xiàn)無國籍問題,也能讓香港居民出行獲得更多便利。所以或許是出于香港居民方便考慮,中國政府在香港回歸談判時沒有把路堵死,雙方就此互換備忘錄,英方明確承諾不給予持有BNO護(hù)照的香港中國公民在英居留權(quán),中國政府并不認(rèn)可其為旅游證件。拿這個護(hù)照來祖國大陸沒用,也別想在祖國大陸申請英國領(lǐng)事保護(hù)。
也就是說,持BNO護(hù)照的香港人,還是中國公民而非英國公民,這是白紙黑字賴不掉的。其實BNO護(hù)照上有一行字,說明該護(hù)照持有人擁有中華人民共和國香港特別行政區(qū)身份證,號碼為多少多少多少。
1987年7月1日起,BNO護(hù)照開放香港居民申請,1997年7月1日起不再受理。本來這件事到這就結(jié)束了,這種護(hù)照本來就是一代人的過渡性安排,慢慢地會消失在歷史里。但2019年西方勢力支持的亂港風(fēng)波一來,英國一些人開始借這個生事。
7月22日,英國政府公布簽證新規(guī),宣布從2021年起,持BNO護(hù)照的港人可申請?zhí)貏e簽證赴英居留,還可攜帶直系親屬,包括1997年7月1日后出生的子女。10月,英方又表態(tài),從2021年1月30日開啟通道,特別允許BNO護(hù)照持有人通過特別渠道申請英國簽證,居住五年后還能申請永久居留。這其實是違背了中英互換的備忘錄,所以中國當(dāng)時就表態(tài)可能考慮不承認(rèn)該護(hù)照的有效性,現(xiàn)在真這么做了。
所以在今天的香港,這個BNO護(hù)照就是廢紙一張。
需要特別指出的是,那幾個亂港分子的頭目,黃之鋒、羅冠聰、周庭等人,都是生于1997年之前的,他們也持有該護(hù)照;他們的支持者中,也有很多人父母持有該護(hù)照,按這一新規(guī)可能能跟著去英國。英國政府這么干,在某種意義上能給他們提供有條后路的感覺,是對亂港分子的支持。
又能請出這張神圖了
但亂港分子不要做夢,哪怕在中國宣布該護(hù)照無效前,這條路也走不通。2020年8月7日,據(jù)英國《每日郵報》報道,在英國規(guī)定BNO護(hù)照新規(guī)后,兩名持有BNO護(hù)照的香港人試圖入境英國,卻被邊檢拒絕了。英國沒有說為什么拒絕這倆人,報道中只提到,第一個人說他回到香港就會被認(rèn)為是“不忠”,甚至被逮捕;第二個人則說他祖父是國民黨留在香港的特務(wù),他把祖父留下的文件發(fā)給了外國情報部門。
跟祖國作對的人,在哪都不受歡迎。