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【中國那些事兒】英國智庫最新報(bào)告:“一帶一路”倡議絕非債務(wù)陷阱

來源:中國日報(bào)網(wǎng)
2020-09-23 16:23 
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中國日報(bào)網(wǎng)9月23日電 英國皇家國際事務(wù)研究所的一項(xiàng)最新研究指出,幾乎所有的“一帶一路”項(xiàng)目都是由東道國出于本國政治和經(jīng)濟(jì)的需要而發(fā)起,中國“一帶一路”倡議絕非債務(wù)陷阱。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)香港英文版《南華早報(bào)》網(wǎng)站9月22日報(bào)道,有關(guān)中國"一帶一路"倡議是"債務(wù)陷阱外交"的說法有誤,"一帶一路"的目的絕不是所謂的為發(fā)展中國家設(shè)置“債務(wù)陷阱”,以獲取其寶貴資產(chǎn)或大宗商品。

許多獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、智庫和國際機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為,這一大規(guī)模開發(fā)計(jì)劃受經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng),而非任何想要主宰世界的地緣政治野心。

然而,華盛頓方面卻不斷重復(fù)有關(guān)中國“一帶一路”是“債務(wù)陷阱外交”的錯(cuò)誤說法。美國副總統(tǒng)彭斯在2018年10月批評中國在斯里蘭卡使用“債務(wù)陷阱外交”,為“中國日益壯大的藍(lán)水海軍建立一個(gè)前沿軍事基地”。

美國國務(wù)卿蓬佩奧也多次警告各國不要加入“一帶一路”,不僅因?yàn)樗^的債務(wù)陷阱,還因?yàn)樗鼈冇锌赡芗づ绹绊戨p邊關(guān)系。

英國皇家國際事務(wù)研究所報(bào)告《駁斥“債務(wù)陷阱外交”迷思——沿線國家如何影響中國“一帶一路”倡議》

英國皇家國際事務(wù)研究所(Chatham House)的一項(xiàng)最新研究指出,此類地緣政治威脅說法雖然是錯(cuò)誤的,但卻僅僅因?yàn)楹唵我锥畈簧偃诵欧?/p>

研究報(bào)告稱:“‘一帶一路’倡議項(xiàng)目并非簡單依照中國的單邊戰(zhàn)略實(shí)施。”“項(xiàng)目只能通過中國與130多個(gè)伙伴進(jìn)行雙邊談判逐步發(fā)展,經(jīng)過無數(shù)次互動(dòng)后共同創(chuàng)造。”

簡而言之,幾乎所有的“一帶一路”項(xiàng)目都是由東道國出于本國政治和經(jīng)濟(jì)的需要而發(fā)起,遠(yuǎn)比西方所稱的更具獨(dú)立性。

中斯合營漢班托塔港啟動(dòng)燃料油加油業(yè)務(wù),這是4月6日無人機(jī)拍攝的在斯里蘭卡漢班托塔港作業(yè)中的“凱歌”號油船。新華社發(fā)(劉鴻儒 攝)

文章稱,“一帶一路”的批評者總喜歡將斯里蘭卡和馬來西亞作為"債務(wù)陷阱外交受害者"的最佳案例。

這種說法實(shí)際上也是錯(cuò)誤的。英國皇家國際事務(wù)研究所的報(bào)告指出,在這兩個(gè)國家,"一帶一路"項(xiàng)目是由東道國政府自己發(fā)起,他們奉行自己的國內(nèi)議程。

西方常見的說法稱,中國借錢給斯里蘭卡,在其南部海岸的漢班托塔建一個(gè)大型港口,中國知道斯方會(huì)遭遇債務(wù)困境,這讓中國得以用債務(wù)減免來換取該港口的控制權(quán)。事實(shí)上,與其他許多項(xiàng)目一樣,最先提出該項(xiàng)目的不是中國,而是斯里蘭卡前總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩。

此外,斯里蘭卡的債務(wù)困境“與中國的貸款無關(guān),主要是因?yàn)樵谖鞣街鲗?dǎo)的資本市場上的過度借貸”。

許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體日益嚴(yán)重的債務(wù)問題,更大程度上源于美聯(lián)儲(chǔ)縮減量化寬松計(jì)劃,增加了斯里蘭卡等國的借貸成本,迫使其向國際貨幣基金組織(IMF)尋求援助。

而且,也并不存在所謂的債務(wù)換資產(chǎn)問題。漢班托塔港口仍歸斯里蘭卡所有,目前由斯里蘭卡南部海軍司令部使用。

英國皇家國際事務(wù)研究所得出結(jié)論:“簡言之,漢班托塔港項(xiàng)目沒有顯示出中國背后有什么戰(zhàn)略。”

與斯里蘭卡一樣,對于馬來西亞,西方批評人士的常見指責(zé)是中國故意將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)加于該國,以設(shè)置債務(wù)陷阱。事實(shí)上,“一帶一路”在馬來西亞的絕大多數(shù)項(xiàng)目都是非戰(zhàn)略性投資,涉及房地產(chǎn)、娛樂和工業(yè)等領(lǐng)域。

長期以來,馬來西亞一直尋求高水平的外國投資以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長。“一帶一路”項(xiàng)目符合這一戰(zhàn)略。因而無論馬來西亞誰執(zhí)政,“一帶一路”投資都是互利共贏的。

報(bào)告總結(jié)道:“‘一帶一路’項(xiàng)目遵循的是經(jīng)濟(jì)邏輯,而非地緣政治邏輯。”

文章最后說,世界面臨的真正問題是:為什么要支持“一帶一路”?

世界銀行估計(jì),全世界到2040年將需要97萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資,預(yù)計(jì)缺口為18萬億美元,特別是發(fā)展中國家急需資金,而西方(尤其是美國)和多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)無法填補(bǔ)這一缺口。

無論如何,中國的“一帶一路”倡議都將滿足全球未來多年乃至幾十年的實(shí)際需求。

(編輯:齊磊 劉世東)

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