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世界觀 | 推遲東京奧運,影響幾何?

來源:中國日報網
2020-03-25 19:19 
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3月24日,受新型冠狀病毒肺炎全球疫情影響,國際奧委會與東京奧組委發表聯合聲明,東京第32屆奧運會將改期至2020年后,但不遲于2021年夏天的日期舉行。至此,一段時間以來備受人們關注的奧運會舉辦問題終于有了結果。

雖然目前具體的舉辦時間還不確定,但是有一些事情已經確定,一是本次奧運會及殘奧會仍將保留2020年東京奧運會和殘奧會的名稱;二是奧運圣火將留在日本。

細心觀察的讀者可能已經發現,很長一段時間以來,日本政府和奧委會一直堅持奧運會要“如期舉辦”,他們的態度是在過去的兩天內才發生了巨大的轉變。

那么,為什么在國際疫情持續惡化,全球確診超過32萬,死亡破1.3萬人的情況下,日本政府和奧委會一直要堅持辦奧運會呢?為什么在發布的聲明中要反復強調奧運會只是“延期”而不是“取消”呢?因為經濟基礎決定上層建筑,即使是延期舉辦,意味著奧委會和日本政府將面臨大量的溝通協調工作和難以承受的成本,若是取消舉辦,那影響更是不可想象。下面筆者將分別從奧委會和日本政府的角度來看延期舉辦會帶來哪些影響。

延期舉辦對奧委會的影響

簡單來說,延期舉辦奧運會一是會影響奧委會的收入,二是會影響奧委會作為一個國際組織的號召力和影響力。

先說收入,根據奧委會公布的收入財報顯示,奧委會的主要經濟來源是轉播的版權和贊助商提供的贊助費,兩項加在一起,占了奧委會收入的91%。

眾所周知,電視節目具有檔期,延期之后,原先預留出來的時間需要別的節目來填補,原先談好的廣告費用可能泡湯;而贊助商方面,一般贊助商都有贊助周期,奧運會延期,周期如何計算,贊助商之前推出的產品投放計劃和宣傳策略如何調整,這都需要奧委會與轉播商和贊助商進行細致的溝通,若是拿不出讓金主滿意的方案,奧委會的收入估計會大打折扣。

奧委會作為一個國際組織,其在國際上的影響力和號召力主要靠兩方面維持,一是通過提供資金給各國的奧委會和各種體育組織、主辦城市的奧組委,支持他們的體育事業,二是通過奧運會提供一個公平公正的競技平臺,來獲得運動員和各個國家的認可。

然而近年來,隨著奧運會舉辦成本的不斷上升,國際奧委會的影響力和號召力受到了嚴重的挑戰,一個集中的體現就在于愿意申辦奧運會的城市越來越少了。譬如2024年奧運會只有巴黎和洛杉磯兩個城市申辦,奧委會一個也不愿放走,提前把2028年奧運會的主辦權也給了出去。

與很多國內讀者腦海中的印象相反,大家覺得在北京舉辦奧運會時都是各國搶著申辦,為什么現在情況變了?誠然,北京申辦過兩屆奧運會,第一次是在1993年,五個城市競爭,在最后一輪中輸給了悉尼;第二次是2001年擊敗了巴黎,多倫多,大阪和伊斯坦布爾獲得了2008年夏季奧運會的主辦權。北京在兩次申辦的時候競爭者數量和質量都很高,那是因為當時的奧運會是一個掙錢的項目,而在現代奧運會一百多年的歷史上,掙錢的時候是很短暫的。

奧運會掙錢要從1984年的洛杉磯奧運會說起。在1976年,蒙特利爾奧運會超支了800%,雖然之前各國都知道奧運會虧錢,但蒙特利爾奧運會刷新了虧錢的新高,在當時欠下了十幾億美元的債務,嚇退了后來的舉辦城市,導致1984奧運會只有洛杉磯一個城市申請。在沒有選擇的情況下,1984年國際奧委會同意洛杉磯改造奧運會,自此奧運會成為一個商業活動,在電視普及之后,拍賣電視轉播權和奧運會贊助商的身份,讓舉辦奧運會扭虧為盈,人們發現奧運會商業潛力巨大。

可惜最近幾年,奧運會成本大幅上升,重新把奧運會拖入了虧損的時代。成本上升首先因為項目的增加,每個國家都想把自己擅長的項目加入奧運會,首爾加了跆拳道,雅典加了女子摔跤,東京一下子加了攀巖,空手道,滑板,棒壘球等十八個項目,而且這些項目一旦加入很難再退出,這導致了奧運會上有很多觀眾不多,愛好者很少的小眾項目。為了舉辦這些項目要興建高標準的場館,其中大多數場館在奧運之后很難被再利用,比如這次東京奧運會新建了22個場館,主會場新國立競技場的預算是1570億日元,相當于100億人民幣,是鳥巢的三倍。場館之外,項目的增加也意味著人員的增加,安保的升級和各種配套服務的增長,重壓之下,奧運會已經很難賺錢。

另一方面,國際奧委會在轉播費中的抽成的比例也越來越高,從最初的4%到現在的70%,也導致了各國在申辦時熱情不高。

延期舉辦給奧委會帶來的另一個影響是奧委會不得不去協調奧運會和各單項運動會的舉辦時間以及運動員參賽資格的問題。按延期一年舉辦來算,奧運會必定會擠占其他運動競技賽事的時間,比如就和我國要舉辦的2021夏季世界大學生運動會沖突了,很多賽程都面臨調整,工作量巨大。再有,一些運動員的參賽資格和身體狀態都會被延期影響,如田徑運動要根據運動員在一定時期內的成績決定是否能參加奧運會,延期之后可能導致本來在今年已經取得奧運會資格的運動員在延期之后喪失資格,奧委會必須對此作出合理的解釋。加上之前奧委會對延期與否的決定模棱兩可,在決策過程中與運動員溝通不足,已有一些著名運動員提出抗議,這無疑給奧委會的影響力和號召力又蒙上了一層陰影。

延期對主辦國日本的影響

最不愿意奧運會延期或者取消的想必是主辦國日本。經濟上,日本為了本次奧運會投入了相當驚人的資源,日本會計檢察院公布的數據顯示,截止目前日本為奧運總共投入了3萬億日元,約270億美元。東京奧組委的運營預算已經達到了1.35萬億日元,差不多是130億美元。為了湊錢,東京奧組委向62家贊助商收了31億美元的贊助費,超出了以往最高紀錄的三倍。此外已經出售了448萬張門票。在這種情況下,市場還是普遍預計東京奧組委會嚴重虧損,如果奧運會不能正常舉辦,哪怕是推后一年舉辦,資金的利息和場館維持費用都是巨大的開銷,重新和贊助商和廣告商談判,重新推銷門票,都意味著成本的上升日本關西大學宮本勝浩測算,延期一年給日本的經濟損失高達6408億日元,57.7億美元,若是取消將是4.5兆日元。

延期對日本社會信心的影響也不容小覷。眾所周知,日本社會從安倍到普通民眾都對本屆奧運會的成功舉辦抱有極高的期待,安倍曾在國會上說:“我想讓奧運會成為掃除15年通貨緊縮和經濟衰退的觸發器”。歷史上,東京曾經在1964年主辦第18屆奧運會,向全世界展示了戰后日本復興的成就。奧運會對日本民族的信心有極大的提升,同時也刺激了經濟,奧運會后日本進入了高速增長和國際化的時代,很多人認為舉辦奧運會標志著日本進入了發達國家的行列。在這樣的背景下,很多日本民眾相信本屆奧運會能讓日本重演1964年的輝煌,讓日本迎來新的發展機遇,而延期無疑給這樣的期待澆了一盆冷水。根據日本電視臺(NNN)和日本《讀賣新聞》3月20日-22日期間聯合舉行的一項輿論調查顯示,已有69%的日本人表示希望東京奧運會延期舉行。

延期舉辦,乍看簡單,實則不然,為了辦好這屆奧運會,日本以及國際奧委會、全球體育界已經準備了近7年之久,東京奧運會不僅在建設、組織等各項籌備工作已基本完成,奧運會也包含日本在政治、經濟、民生等多方面的期許,更是全世界優秀運動員實現夢想的殿堂。多重因素交織之下,延期給奧運會帶來的影響注定無法輕易作答。

本文原載于中國日報旗下“世界觀”微信公眾號

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