2020年,果然是具有里程碑意義的一年,新年伊始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)大陸總?cè)丝谕黄屏?4億,2019年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)接近100萬(wàn)億元人民幣,人均GDP首次站上1萬(wàn)美元的新臺(tái)階。
人均GDP“突破1萬(wàn)美元”是個(gè)什么水平呢?1980年,中國(guó)人均GDP只有300美元,相當(dāng)于世界平均水平的12%左右;2001年中國(guó)人均GDP才突破1000美元,2019年人均GDP突破1萬(wàn)美元后,大致相當(dāng)于世界平均水平的90%。
在此之前,世界上人均GDP在1萬(wàn)美元以上地區(qū)的人口規(guī)模近15億,而當(dāng)總?cè)丝?4億的中國(guó)加入后,這個(gè)數(shù)字增至近30億人。無(wú)論從時(shí)間上還是空間上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是個(gè)奇跡。
但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),人均1萬(wàn)美元是個(gè)坎,因?yàn)槟壳疤幵谶@個(gè)水平的主要國(guó)家有俄羅斯、巴西、墨西哥等國(guó),從這些國(guó)家的GDP的增長(zhǎng)軌跡來(lái)看,在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后,都紛紛進(jìn)入到了一個(gè)發(fā)展的瓶頸期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,貧富差距拉大,這種現(xiàn)象被稱為“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”這個(gè)詞,是2007年世界銀行在其報(bào)告《東亞復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》中首次提出的概念。在提出初期,這個(gè)概念并沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,“中等收入陷阱”逐漸成為輿論熱點(diǎn)。
按照世界銀行在特定歷史背景下提出的這一概念的語(yǔ)義,“中等收入陷阱”是指許多國(guó)家在成為中等收入國(guó)家之后,將會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯期,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化、社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象,最終長(zhǎng)期徘徊在高收入國(guó)家的門檻之外。
“中等收入陷阱”之所以能吸引人們的眼球,究其原因,
一是這個(gè)概念出自世界銀行,某種程度上被打上了權(quán)威性的符號(hào);
二是它確實(shí)形象地概括了一些發(fā)展中國(guó)家在通向發(fā)達(dá)社會(huì)之路上的艱難和失敗。
在關(guān)于“中等收入陷阱”的討論中,一些拉美國(guó)家常常被視為典型案例。這些國(guó)家落入“中等收入陷阱”后所暴露出的問(wèn)題集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源開發(fā)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落后;一些拉美國(guó)家在城市化過(guò)程中,由于政府公共職能缺失,導(dǎo)致城市化進(jìn)程與工業(yè)化發(fā)展水平不相適應(yīng),大量人口涌入城市卻找不到工作,出現(xiàn)了許多貧民窟,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。
應(yīng)該說(shuō),“中等收入陷阱”這個(gè)概念揭示了生產(chǎn)要素投入與發(fā)展持續(xù)性之間的某種內(nèi)在關(guān)系,也表明簡(jiǎn)單的要素投入增長(zhǎng)模式難以持續(xù)。但是必須指出的是,從學(xué)理上講,中等收入并不是發(fā)展陷阱的必然條件,也不構(gòu)成與最終發(fā)展結(jié)果的必定邏輯關(guān)系。現(xiàn)在越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“中等收入陷阱”本身就是一個(gè)偽命題,人們很容易被這個(gè)概念所誤導(dǎo),甚至對(duì)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)生不必要的悲觀情緒。
2018年07月,《人民日?qǐng)?bào)》就發(fā)表過(guò)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文的一篇文章,他認(rèn)為深究“中等收入陷阱”這個(gè)概念,可以發(fā)現(xiàn)其缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撜撟C,存在不少“邏輯陷阱”。
首先,“中等收入”本身就是個(gè)對(duì)照概念。“中等收入”標(biāo)準(zhǔn)往往是與美國(guó)對(duì)照、用美元衡量得出的。比如,按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡永泰的說(shuō)法,人均國(guó)民總收入是美國(guó)水平55%以上的國(guó)家為“高收入國(guó)家”,相當(dāng)于美國(guó)水平20%—55%的為“中等收入國(guó)家”,是美國(guó)水平20%以下的為“低收入國(guó)家”。通行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)是按照匯率法計(jì)算、用美元衡量的,這樣的對(duì)照和衡量方法有失偏頗,并不能全面反映一個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
其次,“中等收入陷阱”是狹隘的歷史眼光。目前對(duì)于“中等收入陷阱”的觀察,主要局限在二戰(zhàn)后到21世紀(jì)初的時(shí)間段。在這個(gè)時(shí)間段,許多發(fā)展中國(guó)家剛剛實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,處于現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的初級(jí)階段與發(fā)展探索期,難免會(huì)有不少國(guó)家出問(wèn)題、走彎路。但不能過(guò)早地對(duì)這些國(guó)家蓋棺定論,認(rèn)定其會(huì)長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”。其實(shí),一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,要看它能否長(zhǎng)期保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭,而成為高收入國(guó)家也并不代表著未來(lái)就高枕無(wú)憂。因此,需要用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光來(lái)觀察世界格局。
最后,“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。“中等收入陷阱”用人均國(guó)民總收入(GNI)這個(gè)單一指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展水平,但人均國(guó)民總收入并不能全面反映一個(gè)國(guó)家的國(guó)民生活質(zhì)量、精神狀態(tài)等。從聯(lián)合國(guó)公布的各國(guó)國(guó)民幸福指數(shù)排名看,被視為落入“中等收入陷阱”的巴西、墨西哥、阿根廷的排名竟顯著高于法國(guó)、西班牙、意大利等。皮尤中心2014年的調(diào)查也顯示,在高收入的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀的國(guó)民比例普遍在30%以下;而在孟加拉、巴西、越南等發(fā)展中國(guó)家,對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度的國(guó)民比例一般都在80%以上。所謂“中等收入陷阱”只是一種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象,并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論支撐,因而相當(dāng)片面。
一批在中等收入階段的國(guó)家不能躍升至高收入階段,都有各其的原因。大部分國(guó)家在經(jīng)濟(jì)跨越時(shí)都會(huì)面臨這樣那樣的問(wèn)題,如:制度建設(shè)跟不上,未能成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),人口和資本要素短缺等。因此,“陷阱”在于轉(zhuǎn)型艱難,而不在“中等收入”本身。
世界銀行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,從1960年到2008年間,全球101個(gè)中等收入國(guó)家和地區(qū)中,只有日本、韓國(guó)、新加坡等13個(gè)成功發(fā)展為高收入經(jīng)濟(jì)體。但這也反過(guò)來(lái)說(shuō)明,跨越所謂“中等收入陷阱”也不是不可能,成功跨越的也不是一兩個(gè)國(guó)家。
而觀察中國(guó)不難發(fā)現(xiàn),以史為鑒、改革創(chuàng)新早已成為社會(huì)共識(shí),自上而下不斷提醒自己吸取一些國(guó)家發(fā)展中的教訓(xùn),采取了一系列主動(dòng)作為的舉措,比如:
大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。
大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,更加注重提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
上述舉措本文無(wú)需多言。其結(jié)果是:在人均GDP突破1萬(wàn)美元之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn),供需結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。尤其是近年來(lái),最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已高于50%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,一些領(lǐng)域甚至走在了世界前列。這預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的周期。
對(duì)當(dāng)下的中國(guó)來(lái)說(shuō),保持戰(zhàn)略定力,深化改革開放,繼續(xù)營(yíng)造有利于平穩(wěn)、健康、發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,是更有意義的討論話題。
概念真?zhèn)为q可辯,跨越陷阱見真章。