中國日報7月18日電（記者 李磊）7月18日，全國新時代社區治理泰山高峰論壇在山東泰安召開，并發布《中國城市社區治理藍皮書（2018）》、《中國農村社區治理藍皮書（2018）》。

國家部委有關領導，來自全國16個省、21個市、26個區縣的民政系統相關負責同志，8所高校相關專家學者，8家相關機構負責人參加了會議。

民政部基層政權和社區建設司司長陳越良同志出席會議并講話。陳司長充分肯定了山東省泰安市泰山區和《社區治理藍皮書》中收錄的其他省市在社區治理領域的典型工作經驗，并就進一步做好全國城鄉社區治理工作提出了工作要求。

《中國城市社區治理報告（2018）》和《中國農村社區治理報告（2018）》由中國社會出版社出版、民政部研究基地—東北大學城鄉社區建設研究院和《鄉鎮論壇》雜志社合作完成。

《中國城市社區治理報告（2018）》以2017年《中國社區報》和《社區》雜志文獻資料為基礎，結合全國各地城市社區治理的典型案例進行了分析總結。根據數據資料統計，2017年，北京市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省和上海市的社區治理和服務創新工作走在全國前列，發揮了榜樣示范作用。2017年城市社區治理也存在有待破解的難題，即社區行政化問題依然突出，社區減負增效的短板亟待補齊；城市社區治理還存在著區域、領域、群體發展不平衡不充分的問題；社區工作者的薪酬、晉升、培訓、考核與獎懲機制有待完善；居民主體性缺失，“黨委在領導、政府在行動、居民參與低”的局面仍然急需破解。

《中國農村社區治理報告（2018）》以2017年《中國社區報》和《鄉鎮論壇》雜志刊發的文獻資料為基礎，參照國家公布的文件和數據資料，并結合學術界的研究成果及實地調研，從總體上描述分析了2017年中國農村社區治理的整體情況、主要特征、基本經驗以及問題和建議。《報告》指出 2017年中國農村社區治理的亮點及新趨勢：在很多農村社區已經開始實行了公共服務全程代辦制度；農村社區協商民主深入開展并逐漸規范化，“四議兩公開”制度普遍推行；較為發達地區的農村社區開始實施“互聯網+黨建”的黨建模式和村民公共服務的遠程辦事模式；有些地區開始引導專業社工機構和各類社會組織參與農村社區治理，通過政府購買服務的形式，引導專業社工機構進入農村社區，為村民提供多樣化的專業服務，產生了良好的效果，并形成了“三社聯動”的良好局面。此外，一些較發達地區，已經形成了城鄉社區融合發展的態勢，城鄉社區基本公共服務差距開始縮小。《報告》同時強調，中國農村社區，尤其是廣大中西部農村社區治理，還面臨著思想認識、體制機制以及人、財、物等多方面的制約因素，尤其是農村社區基礎設施、農村社區工作者素質和農村社區服務體系，仍然是重要短板，農村社區建設和治理仍然任重而道遠。

（編輯：嚴玉潔 王晗）