二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將于9月4日至5日在浙江杭州舉行。屆時,國家主席習近平將主持金磚國家(中國、巴西、印度、俄羅斯和南非)領導人非正式會晤。由于金磚國家都是G20成員,其領導人或代表已在G20峰會等各種全球性的論壇上交換了意見,協調其政策戰略。
然而這次即將在杭州舉行的金磚國家領導人會晤非常特殊,原因如下:
首先,金磚國家領導人可以借此機會,商討今年10月中旬在印度果阿(Goa)舉辦的金磚國家峰會的重大決策議題。約有900名代表將參加10月的金磚國家峰會,其中中國代表團有300人。
第二,兩大峰會都將聚焦中國和印度及其承擔的責任。中國和印度是當今全球經濟的引擎。自2008年金融危機爆發以來,全球經濟一直低迷。國際貨幣基金組織《世界經濟展望2016》已經將今年的全球經濟增長預期從3.1%下調至2.9%。
第三,中國和印度將在兩次峰會上,增強發展中國家在全球金融治理民主化中的作用,重振金磚國家雄風。金磚國家由于地理位置分散、國家結構差異,一直飽受詬病。
第四,考慮到巴西、俄羅斯和南非經濟持續下滑,中國和印度不得不發揮帶頭作用,從而提升雙邊關系。
從積極影響上來說,中印兩國新建的友好關系推動兩國達成了為期五年的中國在印投資計劃,合同價值約500億美元。
事實上,中印兩國的友好關系在全球金融治理方面也有所體現。金磚國家新開發銀行(BRICS New Development Bank)僅三年就建成了,并且已進行了第一筆投資,為所有金磚國家在醫療、教育和人口問題等社會領域的綠色和可持續計劃籌集資金。
此外,在中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行中,印度是第二大股東。這意味著中印兩國都認識到了其艱巨的責任,即增強金磚國家在全球金融治理創新結構調整中的作用,在G20會議上也是如此。
在中國和印度的帶領下,金磚國家領導人一直在爭論如何建立自己的商業仲裁機制,從而減少對發達國家仲裁機構的依賴。此前,這些機構總是對發展中國家造成不利。
同樣,為加強其在貿易與投資方面的競爭力,金磚國家領導人一直在討論建立一個五國評級機構。同時,為鼓勵金磚國家內部貿易,他們也一直在討論向商務人士發行“金磚國家簽證”,以及為其他游客辦理落地簽的可能性。所有這些計劃不僅提升了金磚國家在G20會議上的影響力,也推動了舊布雷頓森林體系機構(如世界銀行和國際貨幣基金組織)的改革,幫助新興經濟體在全球金融決策中獲得更多的代表性和發言權。
關于作者:斯瓦蘭·辛格(Swaran singh),印度賈瓦哈拉爾?尼赫魯大學國際研究學院外交和裁軍系教授。
(編譯:唐璇? 編輯:齊磊)