奧運(yùn)會(huì)崇尚的是為卓越拼搏的精神,而不是開(kāi)支的多少。
隨著越來(lái)越多的新興經(jīng)濟(jì)體獲得奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán),是時(shí)候重申奧林匹克信條了。
六年前,巴西獲得2016夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)時(shí),巴西經(jīng)濟(jì)繁榮,這得益于巴西前任總統(tǒng)盧拉實(shí)行的有效的經(jīng)濟(jì)政策。
如今,巴西的經(jīng)濟(jì)經(jīng)受著20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。但是作為主辦國(guó)的巴西經(jīng)濟(jì)低迷僅僅是大背景下的一部分。
其他則與成本超支有關(guān)。
里約奧運(yùn)會(huì)最初的預(yù)算約為28億美元,
而現(xiàn)在的開(kāi)支已經(jīng)接近50億美元了。
而奧運(yùn)會(huì)總預(yù)算——最初估計(jì)為120億美元,現(xiàn)在已經(jīng)花費(fèi)了200億美元,這比巴西抗擊寨卡病毒費(fèi)用的22倍還要多。
更糟的是,自20世紀(jì)60年代以來(lái),成本超支一直是冬夏季奧運(yùn)會(huì)的主旋律。
第一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)于1896年在雅典召開(kāi),其開(kāi)支約合現(xiàn)在的一千萬(wàn)美元。
20世紀(jì)70年代以來(lái),奧運(yùn)會(huì)開(kāi)支不斷攀升,超支一般會(huì)給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。
1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)就是一個(gè)例子。
這個(gè)加拿大城市用了接下來(lái)30年的時(shí)間來(lái)償還這數(shù)十億的賬單。1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)(花費(fèi)97億美元,超支226%)和2004年雅典奧運(yùn)會(huì)(花費(fèi)30億美元,超支49%)也是西班牙和希臘債務(wù)急劇增長(zhǎng)的原因之一。
就夏季奧運(yùn)會(huì)的主辦國(guó)來(lái)說(shuō),除了北京在2008年把超支費(fèi)用控制得很低之外,幾乎沒(méi)有國(guó)家能成功控制開(kāi)支。
2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)銷(xiāo)為150億美元,超支76%。
第一屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)于1924年在法國(guó)舉辦。在之后的90年間,冬季奧運(yùn)會(huì)的主辦國(guó)幾乎都是發(fā)達(dá)國(guó)家,其中一些國(guó)家(包括瑞士、美國(guó)和日本)舉辦過(guò)兩次甚至更多。
1968年,墨西哥成為第一個(gè)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的新興經(jīng)濟(jì)體,緊隨其后的是莫斯科和北京,他們分別在1980年和2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)。過(guò)去十年里,奧運(yùn)會(huì)的火炬由發(fā)達(dá)國(guó)家傳給了發(fā)展中國(guó)家。
這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)保持,韓國(guó)和中國(guó)將分別于2018年和2022年舉辦冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。
未來(lái)的奧運(yùn)會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)三種模式。
第一種模式為“死胡同”,奧運(yùn)會(huì)將像原來(lái)一樣繼續(xù)進(jìn)行。
在這種情況下,急劇增長(zhǎng)的開(kāi)支和嚴(yán)重的成本超支實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)主要,而且重復(fù)地由發(fā)達(dá)國(guó)家或是少數(shù)大的發(fā)展中國(guó)家舉辦。
對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),奧運(yùn)會(huì)容易受到進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)分工的影響。
在“控制成本”的模式下,有效的規(guī)劃、嚴(yán)格的開(kāi)支控制以及對(duì)奧運(yùn)設(shè)施的再利用能力將發(fā)揮重要作用。
但是奧運(yùn)會(huì)將主要由次發(fā)達(dá)國(guó)家,和愿意且有能力負(fù)擔(dān)的發(fā)展中國(guó)家主辦。在“多極”模式下,過(guò)度的開(kāi)支不是由計(jì)劃和成本控制來(lái)杜絕的,而是通過(guò)合作。
如今,奧運(yùn)會(huì)在一個(gè)國(guó)家的多個(gè)城市舉辦。
在這種模式下,奧運(yùn)會(huì)由一個(gè)地區(qū)的多個(gè)城市聯(lián)合舉辦,比如說(shuō),在非洲、美洲、南亞和東南亞,以及中東。
這樣,小型經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體就可以和大國(guó)一起舉辦一屆多極奧運(yùn)會(huì),這樣的奧運(yùn)會(huì)具有更強(qiáng)的包容性。
奧林匹克信條認(rèn)為:
“奧運(yùn)會(huì)最重要的不是輸贏,而是參與,就像生活中最重要的不是最終的勝利,而是拼搏的過(guò)程。
最重要的事情是你努力拼搏了。“
奧運(yùn)場(chǎng)館的大小并不重要,重要的是我們敢于夢(mèng)想的能力和對(duì)卓越的追求。
關(guān)于作者:美國(guó)智庫(kù)印中美研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任丹·斯泰恩博克(Dan Steinbock)
譯者:張安瑩 編輯:齊磊