2016年6月1日，全球最長(zhǎng)鐵路隧道正式通車(chē) 6月1日，在瑞士埃斯特費(fèi)爾德，演員在圣哥達(dá)隧道開(kāi)通儀式上表演。圖片來(lái)源：凌馨攝/新華社

6月1日，非歐盟成員國(guó)瑞士宣布圣哥達(dá)隧道正式通車(chē)，讓歐洲鄰國(guó)為之一振。該隧道的開(kāi)通歷時(shí)17年，全程57公里，貫穿阿爾比斯山，是迄今為止全球最長(zhǎng)的隧道。

英吉利海峽隧道將英國(guó)與歐亞大陸連接起來(lái)，而圣哥達(dá)隧道連接了瑞士和意大利，方便客車(chē)與貨運(yùn)列車(chē)的往返于兩地。作為一個(gè)多山的內(nèi)陸國(guó)家，瑞士希望這項(xiàng)耗資數(shù)十億歐元的工程能夠帶來(lái)巨大的利益。

6月1日當(dāng)天，盡管為恐怖主義、難民潮和經(jīng)濟(jì)停滯忙得焦頭爛額，以德國(guó)總理安吉拉·默克爾和法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德為代表的歐洲主要政治領(lǐng)導(dǎo)人卻在百忙之中趕來(lái)，與瑞士領(lǐng)導(dǎo)人一同慶祝這個(gè)工程奇跡的建成。

對(duì)歐盟各國(guó)而言，落實(shí)這樣一個(gè)曠日持久的工程項(xiàng)目并非易事，面臨著各種各樣的阻力，不論是復(fù)雜的環(huán)境影響評(píng)估、政治黨派之間的利益之爭(zhēng)還是審批效率的低下。

為了說(shuō)明這一點(diǎn)，下面試舉兩例。

2010年，德國(guó)斯圖加特市政府決定投資60億歐元，將中央火車(chē)站改造成商業(yè)中心，不過(guò)后來(lái)因?yàn)槎鄶?shù)選民的反對(duì)而沒(méi)有通過(guò)公投。

一位比利時(shí)商人計(jì)劃把在布魯塞爾市中心購(gòu)買(mǎi)的一棟建筑改造成酒店，不過(guò)單是裝修就得花費(fèi)兩年的時(shí)間。

盡管歐盟迫切需要投資來(lái)振興各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造就業(yè)，不過(guò)，類(lèi)似的限制將很多商機(jī)都扼殺在萌芽中。

歐盟應(yīng)該在制度上做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些挑戰(zhàn)。由此看來(lái)，瑞士圣哥達(dá)隧道項(xiàng)目的建成值得人們深思，同樣也突顯出中歐關(guān)系在當(dāng)下時(shí)代背景中的重要性。

一直以來(lái)，中國(guó)和歐盟都希望建立一個(gè)能夠投資雙方大型工程的合作基金。最重要的是，歐盟各國(guó)都渴望建設(shè)大型工程，刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。

在近幾十年間，中國(guó)修建了三峽水電站，完成了石油的長(zhǎng)距離管道運(yùn)輸，建成了西氣東輸工程，擴(kuò)建了數(shù)萬(wàn)公里的鐵路和公路，積累了大量的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)已經(jīng)具備了生產(chǎn)大型機(jī)械的能力。

而且，中國(guó)資本雄厚。

比如說(shuō)，歐洲的另一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家——捷克共和國(guó)渴望與中國(guó)取得合作，希望通過(guò)合作挖鑿運(yùn)河、修建航空樞紐，幫助自己與歐洲其它各國(guó)相連。

而瑞士近日成為了中東歐與中國(guó)“16+1合作”的觀察員，雙方已通過(guò)該合作平臺(tái)建立起基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。

瑞士可以充分調(diào)動(dòng)在隧道工程方面的經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)一同為中東歐16國(guó)提供技術(shù)及知識(shí)支持，推動(dòng)中東歐國(guó)家的快速發(fā)展。

并且，該類(lèi)合作還將對(duì)西歐基礎(chǔ)建設(shè)的完善發(fā)揮重要作用。

英國(guó)已經(jīng)與中國(guó)簽訂了高鐵、核電的修建項(xiàng)目。

這類(lèi)合作似乎還需要獲得歐盟總部的最終肯定。除了提高審批效率，歐盟還需要反思應(yīng)該在歐亞大陸修建哪些大型項(xiàng)目，以及如何讓這些大型項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與一體化的進(jìn)程中發(fā)揮作用？

此外，不論是中國(guó)還是歐盟，在考慮未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施與工程建設(shè)的時(shí)候，以及談到為加強(qiáng)合作而建立合作基金的同時(shí)，都應(yīng)具備這樣的宏觀意識(shí)。

而此次歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)瑞士圣哥達(dá)隧道的建成大加贊賞，背后蘊(yùn)含著無(wú)窮深意。

 

關(guān)于作者：

付敬，中國(guó)日?qǐng)?bào)歐洲分社副主編。

 

（編譯：蘭欣 編輯：齊磊）