江西山水光電科技有限公司員工展示自主研發的“JS08”芯片（2014年5月13日攝）。新華社發（張海巖 攝）

因勢而動：創新調控釋放潛力打贏轉型“攻堅戰”

世界互聯網大會永久落戶烏鎮，這個昔日主要發展旅游經濟的水鄉，正轉型成為互聯網企業的搖籃，“雙創”熱情噴涌。

在浙江全省，一批烏鎮這樣的聚焦于信息、環保、金融、高端裝備制造等優勢產業的“特色小鎮”正在崛起，成為當地創新發展的載體。

這是中國新時期經濟轉型大未來的一個縮影。面對經濟下行壓力，黨中央審時度勢，沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是不斷創新調控方式與工具，堅持市場化取向，兼顧總量和結構調控，供需兩端共同發力，補短板強實體，推動經濟提質增效升級。

黨的十八大以來，一系列既利當前、又利長遠的政策措施相繼出臺：從重大工程包到投融資體制改革，從降準降息到減稅降負、降本增效，從創新創業到簡政放權，從推進“互聯網＋”、“中國制造２０２５”戰略，到國際產能合作、推進兼并重組，加大化解過剩產能……

這些政策措施在確保增速“換擋不失勢”的同時，兼顧了長遠發展的目標。例如，投資主要投向了公共服務、資源環境、生態環保、基礎設施和新興產業，增強了發展后勁，而消費熱情被激發不僅有效擴大了內需，還產生了不容忽視的溢出效應。

世界銀行日前發布的《全球經濟展望》預計，今年全球經濟增速將溫和回升。未來增長加快將有賴于高收入國家保持復蘇勢頭、大宗商品價格趨穩和中國逐步轉變到消費和服務主導的增長模式。

各種政策中，創新驅動是助力中國經濟邁向“雙中高”的關鍵。“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，黨的十八屆五中全會對創新的地位和作用進一步“定調”。

習近平總書記特別重視創新在我國經濟轉型和發展中的重要作用，提出“抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’”，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。

２０１４年，我國研發經費投入增至１３０１５．６億元，成為僅次于美國的世界第二大科技經費投入國；完善法律法規，提高科研人員在創新成果轉化中的處置權、收益權；科技體制改革穩步推進，有關創新驅動的頂層設計日臻完善……投入增加、改革發力、立法保障，一系列舉措有利于把發展動力及時切換到創新引擎上來。

中國國際經濟交流中心研究員王軍說，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。無論是穩增長調結構，還是實現創新驅動，最終都要通過釋放改革能量，為經濟的轉型升級、穩定發展提供體制機制保障。

黨的十八大以來，我國寓改革創新于調控之中，瞄準關鍵領域和薄弱環節精準發力，下好簡政放權“先手棋”，深入推進財稅、金融、國企、價格等領域改革，完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，為“中國號”經濟列車激發新動力、打造新引擎。