2016年1月16日，亞投行開業儀式在北京召開，國家主席習近平為亞投行標志物“點石成金”揭幕。

剛開業的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）將為亞洲基礎設施項目投資開辟一方新天地。由57個基礎設施金融機構組成的新銀行是中方的“智慧結晶”，亞投行有1000億美元的啟動資金，期望以此在促進地區互聯互通，推動區域一體化進程中發揮重要作用。從長遠來看，亞投行必會提升中國的國際聲望。

東南亞國家聯盟（ASEAN）的成員國（都是亞投行的創始成員國）將是最大受益者，因為他們有多個等待投資的項目，特別是那些通過《東盟互聯互通總體規劃》提議的項目。亞洲開發銀行表示，東盟每年需要600億美元為亟需的基礎設施項目提供資金。

在最近的東盟吉隆坡峰會上，東盟領導人就如何尋求多種方式為他們的基礎設施項目籌資這一問題交換了意見。截至目前，所有的資金都來自于政府支持，但此刻，政府資金很難到位。東盟領導人就進一步尋求金融機構和私營企業幫助籌措亟需資金達成一致。

東盟的互聯互通規劃已經通過15個優先項目，包括東盟高鐵網和新加坡—昆明鐵路。但是，這些項目很快就會被更新，以此反映2015年發生的變化。

2010年提出總體規劃后，東盟緊隨其后為自己籌措了4.85億美元的基礎設施資金，其中3.35億美元來自東盟，剩下的來自亞洲開發銀行（ADB）。這是東盟主導的最大規模融資計劃。但是，在過去的5年，東盟一直嘗試促使公私協同投資作為這些未取得太多成績的項目的框架體系。

亞投行是否可以讓發展中國家（特別是東盟成員國）更容易獲得傳統金融機構之外的貸款，仍待分曉。像印度尼西亞和菲律賓這些國家，他們有基礎設施項目，特別是需要緊急資金的道路和港口建設項目。考慮到亞投行要照顧亞洲全局，包括中國（控股30.34%）、印度（控股8.52%）、俄羅斯（控股6.66%）在內的重要大股東肯定會在決定支持哪個項目上眾說紛紜。

開始步入正軌的亞投行將是對中國新國際角色的測驗，因為中國已經在管理、透明度和所負責任方面采取了強有力的政策，以期成為國際舞臺上更重要的參與者。在某種程度上來說，這是個仍在進行的工作。

2013年，開設亞投行的提議受到域內域外經濟體的熱烈歡迎，這表明該金融決議已經取得了巨大支持。但是亞投行的貸款政策和其選擇的投資項目都將顯露其實質，同時也會展現出它將與傳統多邊機構相輔相成還是發揮獨一無二的作用。

東盟擔心中國主導的超級基礎設施項目，即大家熟知的一帶一路倡議，將會削減東盟獲得更多資金的機會。但是，中國想要利用多邊項目促進合作、貿易和投資。舉個例子，一帶一路倡議將會幫助發展相對落后的中國西南地區并加強西南地區與其他區域的聯系，為增進出口提供便利。

圍繞南海糾紛，最近這幾個月見證了東盟對中國最新態度的強烈反響。對他們來說，盡管對中國態度有所不滿，仍有爭端，但東盟成員國仍然沒有拒絕與亞投行合作。2015年年底成立的東盟共同體將該組織轉變為擁有6.3億人口的單一市場和共生社會。國外投資商很有可能被潛力巨大、回報豐厚的市場吸引。

猴年將被證明是中國外交政策最具決定性的一年，因為北京將繼續發揮其在世界上，特別是區域間的政治和經濟影響。

作者：鐘嘉濱（Kavi Chongkittavorn）是朱拉隆功大學（Chulalongkorn University）安全與國際關系學院的高級研究員。

（譯者：孫偉 編輯：齊磊）