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“四個全面”為十三五期間的中國發展定調譜曲

作者:丹·斯泰恩博克 來源:中國日報
2015-11-03 13:41:53

“四個全面”為十三五期間的中國發展定調譜曲
 2015年2月28日,云南省彝良縣一處建筑工地上,工人在進行焊接作業。

 

在最近閉幕的中國共產黨中央委員會第十八屆五中全會上,“四個全面”成為中國第十三個五年計劃(2016-2020)的宏偉藍圖。其中每項任務的完成都需要采取廣泛舉措和務實行動。

第一項任務——也是最重要的一項——就是強調“全面建成小康社會”。這并不是指國際媒體經常錯誤地提到的“中產階級”。中國的中產階級確實正在崛起,但仍然無法與西方中產階級相提并論。

在美國和歐盟,人均國內生產總值(以購買力平價計算)達到3.8萬至5.5萬美元,但中國人均國內生產總值還是1.32萬美元。因此,“中產階級”一詞在發達國家和中國的含義大不相同。

與西方社會不同,中國人民生活水平的提高是最近幾年的事情。中國家庭無法享受西方社會認為很普遍的的財富積累。這個國家正在建立的社會保障福利體系是發達國家好幾代人早已享受過,而它還需要再花費5年時間,使7000萬人口擺脫貧困。

小康社會意味著個人平均收入快速增加,還意味著基本社會保障、環境惡化減少。它是四個全面的戰略目標,而其他三者則是實現這一目標所需的戰略舉措。

第二項任務是“全面深化改革”。中國從鄧小平時代起開始的改革,在創紀錄的時間內完成了中國大陸的工業化。要跨越所謂的“中等收入陷阱”,習近平主席的改革面臨的障礙更具有挑戰性,既得利益也更多。

即使將中國轉變為后工業社會,讓服務業代替制造業并帶動經濟發展,經濟結構的改革也必須保證貧窮省份和地區完成工業化。

在此提出一些警示:只有“結構性改革”才可能成功。由于這意味著提高市場地位,減少政府干預,就需要國有企業改革,并在經濟體制改革和創造新就業之間創造良好平衡。

第三個任務是“全面依法治國”。與前任中國國家領導人相比,習近平更加深刻的認識到,沒有法治,中等收入陷阱和社會失和可能成為真切的風險。這就是高層領導以摧枯拉朽之勢打擊腐蝕性腐敗的關鍵所在,因為腐蝕性腐敗破壞誠信,侵蝕后工業社會所需的社會資本。

第四個全面是“全面從嚴治黨”,即改造共產黨。這是西方國家低估的一點。事實上,最新修訂的共產黨紀律處分規定將黨紀和國法分開,是法治建設的重要進步。共產黨要以身作則,對人民負責。

當鄧小平開啟改革時,漸進改革的理念被西方認為是個錯誤,多數多邊金融機構認為中國無法取得發展??墒?,當其他國家的改革失敗時,中國卻取得了成功。

今天,中國改革的宏偉計劃又遭到了西方國家的懷疑。因此,北京再一次堅持自我,“實事求是”而不是生搬意識形態教條。

如果中國能夠保持約6.5%的年均增長目標,五年之后過人均國民收入將達到2.1萬美元,接近墨西哥和土耳其。

批評者認為這一目標不可能實現,他們沒有想到這一點。正是投資、凈出口和消費、創新間的經濟再平衡需要中國增長適當減速,這樣國民收入到2020年才能翻一番。

這是維系中國夢的必由之路。

 

關于作者:

丹·斯泰恩博克(Dan Steinbock)美國智庫印中美研究所國際貿易研究室主任、上海國際問題研究院訪問學者。

(譯者:趙德岷、劉傳坤 編輯:齊磊)